Послание Президента Путина Федеральному Собранию. Полный текст и видео

Президент России Владимир Путин выступил с посланием Федеральному собранию в Большом Манеже, куда ежегодное мероприятие было перенесено из-за расширенного состава приглашенных. Значительная часть двухчасового послания была посвящена рассказу о новейших видах вооружений. Владимир Путин подчеркнул, что «все это есть в наличии и хорошо работает», и «сдержать Россию, в том числе ее военную мощь, санкциями не удалось».

13:58 . На этом Владимир Путин заканчивает послание. Звучит гимн.

« Сдержать Россию, в том числе ее военную мощь, санкциями не удалось».

Отличительной особенностью послания Владимира Путина Федеральному собранию стало минимальное присутствие в нем международной тематики, к которой президент главным образом обращался в ходе рассуждений о социально-экономическом развитии России и проблемах безопасности (на них он сделал главный упор). Конфликт в Сирии, Украина, санкционная война с Западом в последнем, итоговом послании третьего президентского срока Владимира Путина практически не затрагивались. Тем не менее, накануне выборов 18 марта Владимир Путин выразил главную идею о том, что российская экономика вполне может развиваться темпами выше мировых, и реализуемая Западом стратегия сдерживания России не сработала.

13:56 . Россия ни на кого нападать не собирается, утверждает Владимир Путин. «У нас у самих все есть»,- заключает президент.

13:54 . Послание президента длится уже почти два часа.

13:53 . Упомянул президент и о погибшем в Сирии российском летчике Романе Филипове. Оружие у них появится, но таких людей не будет никогда, добавляет Владимир Путин.

13:51 . Камера выхватывает сидящего в зале Сергея Шойгу. Министр обороны улыбается.

13:50 . «Надеюсь, все, что было сказано сегодня, отрезвит любого потенциального агрессора».

13:45 . «На сегодня достаточно»,- наконец, закругляется с темой вооружения Владимир Путин, подчеркивая, что все это не задел прошлого, а исключительно современные разработки.

13:44 . «Все это есть в наличии и хорошо работает»,- продолжает Владимир Путин после еще одного анимированного видео с еще одной новой моделью оружия.

« С нами никто по существу не хотел разговаривать. Нас никто не слушал. Послушайте сейчас!»

13:39 . Названия для некоторых новых видов ракет пока не придумали. Президент говорит, что можно предложить свои варианты на сайте Минобороны РФ.

Специальный корреспондент “Ъ” Иван Сафронов:

Владимир Путин затронул военную тематику в послании после часа своего выступления. При этом важно то, что коснувшись успехов российской армии в Сирии, он обозначил не только достижения военных, но и оборонно-промышленного комплекса, создававшего технику для ведения боевых действий. Неудачи Минобороны РФ в Сирии (например, минометный обстрел боевиками авиабазы Хмеймим) не упоминались: подтверждается тезис, что послание не является площадкой для признания неудач в сфере безопасности. К тому же в предвыборный период упоминать про военные трудности не стоит: более выгодно сконцентрироваться на внешнем враге, которым, предсказуемо, стали США с их системой ПРО.

13:37 . «Но и это еще не все».

13:37 . Владимир Путин переходит к высокоточному гиперзвуковому оружию, также не имеющему мировых аналогов.

13:33 . Зал аплодирует много и часто.

13:33 . «А еще у нас есть морские беспилотники, которые могут передвигаться ну на очень большой глубине».

13:32 . В целом о новейшем вооружении России президент рассказывает уже более 15 минут. «Как вы понимаете, ничего подобного ни у кого в мире пока нет»,- повторяет Владимир Путин. После рассказа о каждой новой модели оружия зрителям демонстрируются видео, на которых летают и плавают анимированные ракеты. Отдельно Владимир Путин с удовольствием рассказывает про ядерные установки.

«Ограничений по дальности практически нет! Никакие системы ПРО ему не помеха»,- завершает Владимир Путин рассказ про «Сармат». Бурные аплодисменты в зале.

13:26 . Достаточно долго президент рассказывает о новом ракетном комплексе «Сармат», который должен заменить самую мощную в мире стратегическую ракету шахтного базирования «Воевода», и показывает его на большом экране.

13:26 . После рассказа о том, как слаба была Россия после распада СССР, Владимир Путин переходит к рассказу о том, как сильна Россия сейчас.

13:23 . Сложности переговоров с США Владимир Путин связывает со слабостью России после распада СССР: было потеряно 23,8% территории, 48% населения, 41% ВВП, «Россия была вся в долгах, без долгов МВФ экономика не работала».

13:22 . Далее Владимир Путин обсуждает выход США из договора ПРО: «Мы долго уговаривали американцев не выходить из договора, не нарушать баланс, предлагали вернуться к конструктивному диалогу. Все предложения были отклонены».

Обозреватель отдела внешней политики “Ъ” Сергей Строкань:

Тему проблемных отношений России с Западом Владимир Путин попытался проиллюстрировать на примере неутешительной ситуации в области международной безопасности. Наиболее подробно российский президент остановился на системе создаваемой США глобальной системе противоракетной обороны, возложив на Вашингтон полную ответственность за эрозию ключевых разоруженческих договоренностей. Упомянув о первых шагах США по одностороннему выходу из советско-американского договора по ПРО, предпринятых на рубеже 2000-х годов, в эпоху президента Джорджа Буша-младшего, Владимир Путин воздержался от прямой критики нынешней администрации в Белом доме и 45-го президента США Дональда Трампа.

13:17 . Президент переходит к разговору об успехах Вооруженных сил РФ в Сирии, а также о перевооружении российской армии.

13:13 . Цифровизация системы государственного управления должна способствовать борьбе с коррупцией. Предлагается перестроить систему госслужбы: ввести проектные принципы работы.

« Для тех, кто готов честно работать, проявить себя и достичь успехов, Россия всегда будет страной возможностей»,- говорит президент.

Он упоминает конкурсы для молодых управленцев и новаторов, например «Лидеры России».

13:12 . «Знаю, что власти еще много должны сделать, но и рассчитываю на ваш вклад в развитие страны»,- обращается Владимир Путин к бизнесу.

13:10 . «Индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан, которые используют цифровые сервисы, нужно вообще освободить от отчетности, сделать для них уплату налогов простой трансакцией, проходящей в автоматическом режиме»,- сообщил президент.

Отметим, что цифровизация Федеральной налоговой службы (ФНС) действительно близится к финалу. Как сообщил на вчерашней коллегии ФНС ее глава Михаил Мишустин, уже в этом году фискальное ведомство начнет интеграцию созданных ей информационных систем - помимо онлайн-касс, дающих техническую возможность контроля уплаты обязательных платежей в режиме реального времени, в этот периметр входят система маркировки товаров и система контроля уплаты НДС. В 2018 году в ФНС рассчитывают начать их интеграцию с единым реестром загсов - в результате в распоряжении налогового ведомства должен появиться достоверный и полный реестр граждан (сейчас базы данных министерств и ведомств разрознены, неполны и не сопрягаются друг с другом). В сочетании с ЕГРЮЛ, который также ведут налоговики, это дает службе возможность радикального «обеления» бизнеса и ликвидации теневой экономики. В условиях полноты реестров «серых» зон в экономике не останется - нынешние участники теневого оборота вынуждены будут либо легализоваться, либо окончательно уйти в криминальную сферу.

Владимир Путин о проверках бизнеса: нужно, чтобы появление контролера на предприятии было исключением, необходимо использовать дистанционные системы контроля.

Заведующий отделом экономики “Ъ” Олег Сапожков:

Тот же подход предполагается реализовывать и при реформе контрольно-надзорной деятельности. Проверки контролирующих органов на предприятиях могут быть оправданными только на объектах с повышенным риском, в остальных случаях должны использоваться дистанционные методы контроля, сказал господин Путин, напомнив членам Федерального собрания, что «законодательная база для этого сформирована», и в течение двух лет контроль и надзор должны перейти на риск-ориентированный подход (при этом, напомним, частота проверок зависит от категории риска, присвоенной предприятию, а низкорисковые производства не проверяются вовсе). Отметим, что законопроект, оформляющий надзорную реформу, сейчас готовится ко второму чтению в Госдуме.

В ближайшие полгода должно быть принято решение об уточнении расчета налога на имущество, так как кадастровая стоимость зачастую превышает рыночную.

13:10 . Президент говорит, что доля государства в экономике должна постепенно снижаться.

13:09 . Но такие преступления как рейдерские захваты, хищения бюджетных средств, уклонение от уплаты налогов должны быть строго наказуемы.

13:08 . Уголовный закон должен перестать использоваться для давления на бизнес, экономические споры нужно вести в административной и арбитражной плоскости. Президент призвал Верховный суд, правоохранителей и экспертов подготовить совместные предложения. «С кондачка такие вопросы не решаются»,- подчеркнул Владимир Путин.

13:08 . Президент говорит о необходимости развивать сельское хозяйство, предлагает проработать продление тарифов на перевозку зерна: вывозить продовольствия больше, чем ввозить уже через четыре года.

Согласно данным Федеральной таможенной службы, в 2017 году Россия увеличила экспорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья на 21,5% до $20,3 млрд. Более 37% объема поставок пришлось на зерно. Импорт продовольствия за тот же период вырос на 15% до $28,8 млрд, основную долю заняли фрукты и орехи (16%). По прогнозу главы Минсельхоза Александра Ткачева, уже в 2018 году Россия может стать нетто-экспортером продовольствия.

13:03 . Владимир Путин говорит про рекордный урожай в этом году (134 млн тонн зерна), который больше, чем в Советском Союзе (предыдущий рекорд был установлен в 1978 году). В зале бурные аплодисменты.

Корреспондент отдела потребрынка “Ъ” Анатолий Костырев:

Для решения проблемы избытков урожая Минсельхоз поручил Объединенной зерновой компании (ОЗК, выполняет функции госагента по зерновым интервенциям) выступить оператором по закупке 200 тыс. тонн зерна в Новосибирской области по 6,3 тыс. руб. за тонну без НДС. ООО «Зерно-трейд» было поручено закупать зерно в Омской области в объеме, согласованном с регионом. Для вывоза дополнительных объемов «Русагротранс» должен обеспечить поставку вагонов и зерновозов. В конце января 2018 года ОЗК отчиталось о выкупе 84 тыс. тонн пшеницы в Сибири и отправки в сторону Новороссийского порта 43,5 тыс. тонн.

13:02 . Владимир Путин выделил четыре источника экономического роста:

1. Повышение производительности труда на новой технологической, управленческой и кадровой основе, поддержание потребительского спроса.
2. Привлечение инвестиций для модернизации и перевооружения производства: не решена задача в 27% ВВП. Каждое второе предприятие в течение года должно проводить внедрение инноваций.
3. Развитие малого и среднего бизнеса: число занятых за шесть лет должно вырасти с 19 до 25 млн человек. Кредитование по ставке в 6% и доступность мер поддержки.

Проблемы с сокращением потребности в рабочей силе с увеличением производительности труда за счет инвестиций, очевидно, предполагается решать через расширение занятости в малом бизнесе - новому правительству, очевидно, будет дано указание поощрять такого рода самозанятость, особенно в регионах.

4. Снятие административных барьеров для несырьевого экспорта: нарастить его до $250 млрд за шесть лет, в том числе за счет сферы услуг.

13:01 . Президент переходит к инфляции. По его словам, на сегодняшний день она на рекордно низком уровне - 2%, зависимость от энергоресурсов снизилась. В России сформирована новая макроэкономическая реальность, говорит Владимир Путин.

12:59 . Необходимо точнее определять приоритеты и эффективность государственных расходов. Стабильные налоговые условия должны обеспечить пополнение бюджетов всех уровней, не сдерживая экономический рост. Наращивание экономического потенциала выше темпов мирового роста - базовое условие в решении социальных проблем.

« Темпы экономического роста нам нужны выше мировых»,- заявляет Владимир Путин.

12:54 . Создание актуальной нормативно-правовой базы для современных технологий: робототехники, искусственного интеллекта, беспилотников, e-commerce и big data. Развитие получат интегрированные в мировую среду цифровые платформы, сети связи стандарта 5G. Владимир Путин подчеркнул необходимость поддержки венчурного финансирования и защиты интеллектуальной собственности.

12:53 . Нужно формировать собственные цифровые платформы, поддерживать высокотехнологичные компании, создавать благоприятную среду для развития стартапов, говорит президент.

12:52 . «Амбициозные научные проекты будут притягивать наших соотечественников и ученых из других стран»,- уверен Владимир Путин.

12:50 . Следующая тема - образование . Будет выстроена специальная система подготовки кадров, поддержки талантливых учеников. 1 млрд рублей в этом году пойдет на программу ранней профориентации школьников «Билет в будущее», говорит президент.

« В классах формируется будущее страны»,- считает президент.

12:46 . Владимир Путин предлагает развивать систему региональных культурно-образовательных и музейных комплексов - первый такой центр будет создан во Владивостоке.

12:45 . Президент перешел к теме экологии, говорит об ужесточении экологических требований к предприятиям. Переноса сроков на новые экологические стандарты не планируется. К 2021 году все предприятия с высокой категорией риска перейдут на наилучшие экологические технологии.

24 новых заповедника и национальных парка должны стать доступны для туристов.

12:42 . По всем ключевым показателям онкологической помощи Россия должна выйти на самый высокий уровень. Владимир Путин говорит о необходимости общенациональной программы борьбы с онкологией .

Корреспондент отдела общества “Ъ” Валерия Мишина:

В середине декабря 2017 года Владимир Путин поручил правительству разработать программу развития онкодиспансеров «с учетом необходимости реализации мер по раннему выявлению онкологических заболеваний, предусмотрев ее софинансирование из федерального бюджета». Согласно документу, программа должна быть создана до 30 апреля 2018 года. В январе 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев дал аналогичное поручение Минздраву и Минфину, поставив срок до 16 апреля 2018 года.

Ранее гендиректор Национального медицинского исследовательского центра радиологии Минздрава России Андрей Каприн сообщил в интервью “Ъ”, что рост уровня заболеваемости раком составляет 1,5% в год, с «как и во всем мире». По данным Минздрава, в России с онкозаболеваниями живут 3,5 млн. человек, в 2016 году рак стал причиной смерти 299 тыс. человек. В октябре 2017 года на конгрессе Национальной медицинской палаты министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова заявила, что уровень смертности от онкозаболеваний «впервые снизился до целевого показателя» - 194 случая на 100 тыс. человек.

12:42 . В единый цифровой контур медицинской системы войдут новые фельдшерско-акушерские пункты во всех населенных пунктах, региональные и специализированные центры.

12:39 . «Забыли о людях и их потребностях, о справедливости»,- считает Владимир Путин, говоря о проблемах в здравоохранении.

12:38 . Президент отмечает важность «майский указов».

« Амбициозные задачи надо ставить всегда»,- говорит Владимир Путин. Зал аплодирует.

Майские указы 2012 года в целом были выполнены, хотя есть некоторые недоработки, полагает президент.

12:38 . На здравоохранение тратится более 4% ВВП, ориентир - 5% ВВП, что должно соответствовать удвоению в абсолютном измерении, важно найти дополнительные источники финансирования.

Заместитель шеф-редактора “Ъ” по экономической политике Дмитрий Бутрин:

«Социальный блок» послания президента находится в удивительном согласии с инициативами Центра стратегических разработок - зачастую Владимир Путин просто напрямую цитировал тезисы команды Алексея Кудрина. Так, основой заявлений о развитии здравоохранения явно послужил доклад под эгидой ЦСР, написанный в Высшей школе экономики. Напомним, в нем предлагается де-факто отложить какие-либо крупные изменения в государственном здравоохранении до 2024 года, сосредоточившись на исполнении «майских указов» 2012 года в части увеличения зарплат в секторе (в будущем на это потребуются гораздо более серьезные средства, чем в 2014-2016 гг.), сами же госрасходы на здравоохранение предлагается увеличивать до уровня выше 4%, в идеале – 5% ВВП.

12:37 . Хранение, обработка и использование больших данных должны обеспечить беспилотные перевозки и цифровизацию, в том числе в сфере электроэнергетики (на это пойдет 1,5 трлн руб. частных инвестиций) - для отдаленных регионов развивается распределенная генерация.

Заведующий отделом бизнеса “Ъ” Владимир Дзагуто:

Упоминая «1,5 трлн руб. частных инвестиций», президент явно имеет в виду одобренное им в конце 2017 года предложение Минэнерго о модернизации старой тепловой генерации в течение 10 лет. Впрочем, частными инвестициями это можно называть лишь с оговорками. Дело в том, что министерство предлагало инвестировать такую сумму за десять лет, сохранив нерыночную надбавку к платежам потребителей на оптовом энергорынке. Сейчас эта надбавка возвращает генерирующим компаниям (в том числе и государственным «Интер РАО», «РусГидро», «Росэнергоатому», «Газпром энергохолдингу») уже сделанные ими инвестиции в новые электростанции. Новая схема должна по сути сохранить этот механизм, но речь идет не о новом строительстве, а о модернизации.

Впрочем, Владимир Путин в своем поручении фактически разрешил претендовать на часть этого инвестпирога и другим секторам энергетики. Сейчас на эти инвестиции заявились, например, «Росэнергоатом», которому нужны средства на строительство АЭС, «РусГидро», требующее источники финансирования для реновации тепловой генерации на Дальнем Востоке, инвесторы в зеленую генерацию («Роснано», «Ренова», Enel и другие). В итоге, как сообщал “Ъ”, общий объем заявок достиг 5,8 трлн руб., а Минэнерго вынуждено было продлить срок программы до 2035 года, увеличив объем сборов с оптового энергорынка до 3,5 трлн руб.

12:36 . К 2024 году в России будет обеспечен повсеместный быстрый доступ в интернет, обещает Владимир Путин.

12:35 . Президент рассказывает о скором открытии Крымского моста и арктических проектах.

Заместитель редактора отдела бизнеса Наталья Скорлыгина::

Северный морской путь (СМП) - морская транспортная артерия, соединяющая по арктическим широтам Азию и Европу. Длина СМП от пролива Карские Ворота до Бухты Провидения - 5,6 тыс. км.

В советское время использовался, прежде всего, для организации северного завоза и вывоза сырья, добываемого на Крайнем Севере (в основном, никеля с Таймыра), в последние годы основными грузами стали нефть и сжиженный газ. Также СМП сейчас активно используется для строительства и снабжения новых арктических военных баз РФ. В 2016 году перевозки грузов по СМП выросли на 35% до 7,3 млн тонн, по итогам 2017 года - на 42,6% до 10,7 млн тонн. По оценке «Совкомфлота», за счет ввода новых мощностей по производству СПГ («Арктик-СПГ», «Печора-СПГ») и разработки нефтегазовых месторождений к 2022 году объем перевозок по СМП достигнет 40 млн тонн, а к 2025 году - 65 млн тонн. В конце декабря президент подписал закон об исключительном праве судов под российским флагом на перевозку углеводородов по СМП.

Ключевыми проблемами развития СМП в последние годы являются выбор структуры, которая должна отвечать за комплексное развитие Арктики, и поиск инвестиций для новых ледоколов. Борьба за позицию «треста» по управлению Севморпутем велась между Минтрансом, которому подведомственно ФГКУ «Администрация СМП», и «Росатомом», в ведении которого находится ФГУП «Атомфлот», владеющий атомными ледоколами. В итоге, как сообщал “Ъ”, «Росатом» оказался победителем, хотя окончательных документов об «арктическом функционале», который получит госкорпорация, еще нет. Также нет и решения о том, где найти средства на флот новых атомных ледоколов. Предполагается, что для проводки грузов в Западной Арктике потребуется еще не менее двух ледоколов ЛК-60 (три уже строятся на Балтзаводе), а для восточного маршрута - вывоза сжижженного газа и других грузов в страны АТР - нужно три сверхмощных (120 МВт) ледокола «Лидер».

12:34 . Владимир Путин призывает развивать региональные аэропорты: половина рейсов внутри страны должна осуществляться без пересадок.

Обозреватель отдела внешней политики “Ъ” Сергей Строкань:

Первым международным вопросом, затронутым Владимиром Путиным в его послании Федеральному Собранию, стала евразийская интеграция на постсоветском пространстве. Упомянув Китай и Казахстан как ключевых партнеров в контексте развития инфраструктурных проектов в восточных регионах страны, Владимир Путин фактически в очередной раз повторил свою давнюю идею о России как мосте между Европой и Азией. Впрочем, тема «европейского слагаемого» большого евразийского проекта Москвы в рассуждениях об интеграционных инициативах фактически не нашла развития - в связи с продолжающейся войной санкций.

12:32 . В рамках развития сотрудничества со странами АТР будет реализован инфраструктурный проект по увеличению пропускной способности по БАМу и Транссибу, что обеспечит рост грузопотока в контейнерных перевозках.

Заместитель редактора отдела бизнеса “Ъ” Наталья Скорлыгина:

С 2013 года ведется реконструкция БАМа и Транссиба (Восточного полигона), она должна дать возможность прирастить к 2020 году отгрузку на восток дополнительных 66 млн тонн грузов к уровню 2012 года и ликвидировать ряд узких мест на этих магистралях. Общая стоимость проекта - 562.4 млрд руб. За время, прошедшее с начала строительства, провозная способность выросла более чем на треть. Всего в 2017 году введено в эксплуатацию объектов почти на 50 млрд руб. Актуальность расширения Восточного полигона сейчас связана, в основном, с отправкой российского сырья на экспорт в страны АТР. В первую очерелдь это касается угля: в 2017 году его перевозки по железной дороге выросли на 9,1%, до 358,5 млн тонн. При этом проект расширения БАМа и Транссиба сталкивается с затруднениями с финансированием. На это из Фонда национального благосостояния выделено 150 млрд руб., но, как сообщал “Ъ”, введенные правительством правила их расходования крайне сложны, и уже в 2017 году ОАО РЖД столкнулось с тем, что получить средства фонда практически невозможно. Впрочем, в этом месяце планируется выход постановления правительства, которое нормализует ситуацию с финансированием этого проекта за счет средств ФНБ.

Контейнерооборот со странами Азии по железной дороге бурно растет, в 2016 году объем транзитных перевозок по сети ОАО РЖД сообщением Китай - Россия - Китай вырос вдвое до 100 тыс TEU, в 2017 году должен был увеличиться до 140 тыс TEU. По итогам года перевозки контейнеров по сети ОАО РЖД транзитом увеличились на 59%, импорт и экспорт грузов в контейнерах вырос на 33,2% и 20,1% соответственно. Россия в апреле начала отправку продовольственной продукции контейнерами в Китай по железной дороге, в конце года спектр пищепродуктов, доступных к ускоренной перевозке в КНР, был расширен, а Российский экспортный центр стал субсидировать эти поставки.

12:30 . Президент говорит о необходимости снизить смертность в результате ДТП, для этого потребуется удвоить расходы на строительство и обустройство автомобильных дорог. На это будет выделено около 11 трлн руб.

12:28 . «В последнее время в результате оздоровления банковской системы (Центробанком.- “Ъ” ), и это очень правильный процесс, я его поддерживаю, под контроль государства перешел ряд финансовых активов, но нужно их энергично выводить на рынок и продавать»,- заявил президент.

Обозреватель отдела финансов “Ъ” Илья Усов:

11:56 . В зале для оглашения послания собралось более 1000 гостей, аккредитацию получили около 700 журналистов.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в эфире “Ъ FM”:

1 марта Владимир Путин выступит с обращением, с посланием к Федеральному собранию - это конституционная обязанность президента, он будет оглашать это послание в своем качестве президента Российской Федерации. Но поскольку одновременно он является, как вы знаете, кандидатом в ходе электоральной кампании, которая сейчас имеет место, то, безусловно, [это будет] видение работы за прошедший год и видение перспектив для работы. Так или иначе, будет совпадать с программой кандидата Путина - это неизбежно.

Президент РФ Владимир Путин в четверг, 1 марта, выступил с посланием Федеральному собранию. В этом году мероприятие прошло в расширенном формате - впервые оно было перенесено из Георгиевского зала Кремля в помещение московского Манежа из-за количества приглашенных – и оказалось рекордным по длительности. В ежегодном докладе парламенту лидер государства коснулся широкого круга вопросов, посвященных экономике, социальным аспектам, а также внутренней и внешней политике. Кроме того, во время своего выступления президент представил сразу несколько новейших образцов отечественного вооружения.

Портал сайт собрал ключевые цитаты лидера государства.

О значении послания

«Сегодняшнее послание носит особый, рубежный характер, как и то время, в которое мы живем, когда значимость нашего выбора, значимость каждого шага, поступка исключительно высока».

О главных вызовах

«Изменения в мире носят цивилизационный характер, и масштаб вызова требует от нас такого же сильного ответа. И мы готовы дать этот ответ. Мы готовы к серьезному прорыву. Мы можем это сделать на сплоченности российского общества и на колоссальном потенциале нашего талантливого, творческого народа».

«Отставание - вот наш главный враг. Это как неутомимая болезнь, которая подтачивает организм изнутри. Нам надо обеспечить такую созидательную мощь, чтобы никакие преграды не помешали нам идти вперед. Мы сами должны и будем определять свое будущее».

«Чтобы идти вперед, динамично развиваться, мы должны расширить пространство свободы, причем во всех сферах: укреплять институты демократии, местного самоуправления, структуры гражданского общества, суды, быть страной, открытой миру, новым идеям и инициативам».

«Устойчивость - это основа, но не гарантия дальнейшего развития. Мы не имеем права допустить, чтобы достигнутая стабильность привела к самоуспокоенности».

«Тот, кто использует технологическую волну, сможет вырваться вперед. Того, кто не сможет ее использовать, она просто захлестнет, утопит».

О повышении МРОТа, пенсиях и зарплатах

«Мы впервые в новейшей истории смогли приравнять минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму. Эта норма начнет действовать с первого мая 2018 года, что позитивно скажется на доходах около 4 млн человек».

«Нам необходимо серьезно обновить структуру занятости, которая сегодня во многом неэффективна и архаична, дать людям хорошую работу, которая мотивирует, приносит достаток, позволяет реализовать себя, создать современные достойно оплачиваемые рабочие места. На этой основе мы должны решить одну из ключевых задач на предстоящее десятилетие - обеспечить уверенный, долгосрочный рост реальных доходов граждан, за шесть лет как минимум вдвое снизить уровень бедности».

«Мы должны добиться увеличения размеров пенсий, обеспечить их регулярную индексацию выше темпов инфляции».

«Размер зарплат в бюджетной сфере должен расти и дальше, так же как и качество работы, и уровень подготовки специалистов в здравоохранении, образовании, других областях, которые определяют благополучие людей».

О народе России

«С точки зрения важнейшей задачи обеспечения качества жизни и благосостояния людей мы, конечно, еще не достигли необходимого нам уровня. Но мы должны это сделать и сделаем это. Роль, позиции государства в современном мире определяют не только и не столько природные ресурсы, производственные мощности, а прежде всего люди, условия для развития, самореализации, творчества каждого человека. Поэтому в основе всего лежит сбережение народа России и благополучие наших граждан. Именно здесь нам нужно совершить решительный прорыв».

Об увеличении ВВП

«К середине следующего десятилетия ВВП на душу населения должен вырасти в 1,5 раза. Это очень сложная задача. Уверен, мы сможем ее решить».

О демографии

«В 2017 году численность населения в трудоспособном возрасте сократилась почти на 1 млн. В ближайшие годы такая тенденция к сокращению сохранится, что может стать серьезным ограничением для экономического роста, трудовых ресурсов просто нет. В предстоящее десятилетие нужно обеспечить устойчивый естественный рост численности населения России».

«За предстоящие шесть лет на меры демографического развития, на охрану материнства и детства нам нужно будет направить не менее 3,4 трлн рублей».

«К концу следующего десятилетия Россия должна уверенно войти в число стран 80+. Это такие страны как, например, Германия и Франция, где продолжительность жизни превышает 80 лет. Уверен, такая цель достижима».

О развитии городов

«Предлагаю начать масштабную программу пространственного развития России, включая развитие малых городов. И как минимум удвоить расходы на это в ближайшие шесть лет. Понятно, что это предполагает увеличение расходов на здравоохранение и транспорт».

«Предлагаю запустить программу создания в регионах культурно-образовательных и музейных комплексов. Они будут включать в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства, где ведущие музеи страны смогут разворачивать свои экспозиции».

Об ипотеке и жилье

«За предстоящие шесть лет ипотека должна стать доступной для большинства российских семей, для большинства работающих граждан, для большинства молодых специалистов».

«В прошлом году, уважаемые коллеги, выдано около миллиона ипотечных кредитов. В декабре средняя ставка в рублях впервые опустилась ниже 10%. Разумеется, мы это знаем тоже хорошо, в каждом конкретном случае стоимость, другие условия кредита индивидуальны. Но в целом нам нужно и дальше снижать среднюю ставку - до 7–8%»

«В 2017 году 3 млн семей в России улучшили свои жилищные условия. Теперь нам необходимо стабильно, обращаю внимание, впервые в истории современной России, выйти на уровень, когда ежегодно не менее 5 млн семей улучшат свои жилищные условия».

«Предлагаю также вернуться к налогу на имущество физических лиц. Он должен быть справедливым и посильным для граждан. <…> Нужно уточнить механизмы расчета налога, а также определения кадастровой стоимости недвижимости. В любом случае она не должна превышать реальную рыночную стоимость».

О занятости населения

«Нам необходимо серьезно обновить структуру занятости, которая сегодня во многом неэффективна и архаична. Дать людям хорошую работу, которая мотивирует, приносит достаток, позволяет реализовать себя. Создать достойно оплачиваемые рабочие места».

О транспорте

«Арктический флот был и остается, будет самым мощным в мире».

«Через шесть лет половина межрегиональных авиарейсов будет выполняться напрямую».

«В общей сложности в предстоящие 6 лет необходимо практически удвоить расходы на строительство и обустройство автомобильных дорог России. Направить на эти цели более 11 трлн рублей из всех источников».

О цифровых технологиях

«К 2024 году мы обеспечим практически повсеместный быстрый доступ в интернет. Будет завершено строительство волоконно-оптических линий связи к большинству населенных пунктов с численностью жителей более 250 человек. А удаленные небольшие населенные пункты крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока получат устойчивый доступ через сеть российских спутников».

«Сегодня важнейшим конкурентным преимуществом являются знания, технологии, компетенции. Это ключ к настоящему прорыву, к повышению качества жизни. В кратчайшие сроки нам необходимо разработать передовую законодательную базу, снять все барьеры для разработки и широкого применения робототехники, искусственного интеллекта, беспилотного транспорта, электронной торговли, технологий обработки больших данных».

О здравоохранении

«В 2019–2024 годах на развитие здравоохранения из всех источников потребуется ежегодно направлять в среднем более 4% ВВП, но стремиться надо, безусловно, к 5%. В абсолютном выражении это будет означать, что общие расходы на здравоохранение должны увеличиться вдвое, при этом надо найти дополнительные возможности для финансирования, которые бы не сдерживали экономический рост».

«России нужна специальная общенациональная программа борьбы с окнологическими заболеваниями».

«За последние годы была проведена оптимизация сети лечебных учреждений. Это делалось для того, чтобы выстроить эффективную систему здравоохранения, но в ряде случаев административными преобразованиями явно увлеклись. <…> Оставили людей практически без медпомощи, ничего не предлагая взамен. Совет один: поезжайте в город, там лечитесь. Это абсолютно недопустимо».

Об экологии

«Сегодня в России органами государственной власти, общественниками выявлено порядка 22 тыс. свалок. Нам нужно решить эту проблему и в первую очередь рекультивировать свалки в черте городов».

«Трудно говорить о долгой и здоровой жизни, если до сих пор миллионы людей вынуждены пить воду, которая не соответствует нормам, если выпадает черный снег, как в Красноярске, а жители крупных индустриальных центров из-за смога неделями не видят солнца, как в Челябинске, Череповце, Нижнем Тагиле, Новокузнецке и других городах. Мы ужесточили экологические требования к предприятиям, что, безусловно, снизит промышленные выбросы».

Об образовании

«Нам нужно выстроить современную профориентацию. Здесь партнерами школ должны стать университеты, успешные компании. Я предлагаю со следующего года запустить проект ранней профориентации школьников «Билет в будущее» - возможность попробовать себя в деле у ведущих компаний. Мы выделяем на эту инициативу 1 млрд рублей».

«Мы продолжим укреплять целостную систему творческих способностей и талантов наших детей. Такая система должна охватить всю территорию нашей страны, интегрировать возможности таких площадок, как «Сириус», «Кванториум», дополнительного образования и детского творчества во всех регионах России».

О развитии экономики

«Доля малого бизнеса в экономике России к 2025 году должна составить 40%».

«Объем несырьевого неэргетического экспорта в РФ к 2024 году должен достичь $250 млрд».

«Нужно четко выстроить приоритеты и повысить эффективность государственных расходов, энергичнее привлекать частные ресурсы для финансирования крупных проектов. Новому правительству предстоит сформировать новые налоговые условия - они должны быть стабильны и зафиксированы на предстоящие годы. Подчеркну, нам нужны такие фискальные решения, которые обеспечат пополнение бюджетов, причем всех уровней, а также исполнение всех социальных обязательств, и при этом будут не сдерживать, а стимулировать экономический рост».

О бизнесе

«Важно поддержать начинающих предпринимателей, помочь людям сделать первый шаг, чтобы можно было открыть свое дело буквально одним кликом, проводить обязательные платежи, получать услуги удаленно через интернет».

«Количество разного рода проверок формально вроде бы снижается, но в ходе встреч с бизнесом мы слышим, что коренных изменений пока не происходит. Нужно сделать так, чтобы появление контролеров на предприятиях стало исключением», - сказал президент, отметив, при этом, что, в свою очередь, рассчитывает, что бизнес будет «наращивать свой вклад в прорывное развитие страны».

О реформировании системы госслужбы

«Чиновники всех уровней должны быть заинтересованы в росте своей эффективности, жестко нацелены на получение конкретного результата. <…> Нужно перестроить всю систему государственной службы».

«Нам нужно не только выстроить современные сервисы для бизнеса, но и в целом сделать понятной, удобной, комфортной систему взаимодействия между государством и обществом, между государством и гражданином».

О майских указах

«Многое было сделано в ходе реализации «майских указов» 2012 года. Могу сказать, что есть какие-то недовыполнения, но в целом, как бы не были высоко подняты планки этих указов, если бы их не было, то не было бы и результатов, которых мы добились сегодня. Амбициозные задачи нужно ставить всегда».

О выходе США из договора по ПРО

«Мы долго уговаривали американцев не нарушать договор о ПРО, не нарушать стратегического баланса. Всё тщетно. США в одностороннем порядке вышли из этого договора, но даже после этого мы долго пытались наладить с ними конструктивный диалог, предлагали для снятия озабоченности и сохранения атмосферы доверия наладить совместную работу в этой области. В какой-то момент мне показалось, что компромисс может быть найден, но нет - все наши предложения были отклонены».

«Несмотря на наши многочисленные протесты и призывы, американская машина заработала, конвейер пошел, - продолжил президент. - Действует уже система ПРО на Аляске и в Калифорнии. Как результат расширения НАТО на восток появились два района ПРО в Восточной Европе - в Румынии он уже создан, в Польше завершается развертывание».

Про армию и оборону

«Все эти годы после одностороннего выхода США из договора по ПРО мы напряженно работали над перспективной техникой и вооружениями. Это позволило нам сделать стремительный, большой шаг в создании новых образцов стратегического оружия».

«По периметру границ России, и это очень важно, создано сплошное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении. После развала СССР в ней появились огромные дырки, сейчас всё восстановлено».

«Новый комплекс «Сармат» не имеет ограничений по дальности и может атаковать противника как через Южный, так и через Северный полюс».

«Россия начала разработку стратегического оружия, неуязвимого для всех существующих систем ПРО и ПВО».

«В конце 2017 года на центральном полигоне Российской Федерации состоялся успешный пуск новейшей российской крылатой ракеты с ядерной энергоустановкой. Проведенный пуск и комплекс наземных испытаний позволяют перейти к созданию принципиального нового типа вооружения - стратегического комплекса ядерного оружия с ракетой, оснащенной ядерной энергетической установкой».

«Ничего подобного новому российскому ракетному вооружению ни у кого в мире нет. Возможно, когда-нибудь появится, но за это время наши ребята еще что-нибудь придумают».

О России как гаранте безопасности в мире

«Особо подчеркну: растущая военная мощь России никому не угрожает, у нас не было и нет планов использования этого потенциала в наступательных, а тем более в агрессивных целях. Мы никому не угрожаем, ни на кого не собираемся нападать, ничего ни у кого, угрожая оружием, не собираемся отнять. <...> Растущая военная мощь России - это надежная гарантия мира на нашей планете, поскольку эта мощь сохраняет и будет сохранять стратегическое равновесие и баланс сил в мире, что, как известно, остается важнейшим фактором международной безопасности после Второй мировой войны и до наших дней».

Об отношениях с западными партнерами

«Мы заинтересованы в нормальном конструктивном взаимодействии с США и Евросоюзом. Рассчитываем, что возобладает здравый смысл и наши партнеры сделают выбор в пользу честного, равноправного сотрудничества».

О будущем

«Шли, идем и будем идти своим уверенным курсом. Были и будем вместе. Вызовы, большие задачи наполняют особым смыслом нашу жизнь. Нам надо быть смелыми, брать на себя инициативу в решениях и поступках. Менять жизнь страны к лучшему. Создавать Россию, о которой мы мечтали».

Послание Федеральному Собранию - ежегодное обращение Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Является программным политико-правовым документом, определяющим стратегию развития страны и программу деятельности всех уровней.

Фото: http://ria.ru/trend/Putin_message_12122012/

История Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

В Советском Союзе до учреждения поста Президента СССР явлений политической жизни, подобных посланиям, не существовало (это, очевидно, было связано с тем, что советская политико-правовая доктрина не признавала концепцию разделения властей), однако, по сути, их роль играли отчётные доклады ЦК КПСС Съездам партии.

После возникновения президентства в СССР в Конституцию СССР были внесены изменения, предусматривающие, что Президент СССР «…представляет Съезду народных депутатов СССР ежегодные доклады о положении страны; информирует Верховный Совет СССР о наиболее важных вопросах внутренней и внешней политики СССР», но ни один из таких докладов М. С. Горбачёв сделать попросту не успел ввиду краткосрочности пребывания в президентской должности.

В Российской Федерации норма об обращении главы государства с посланиями высшему законодательному органу впервые появилась в Законе РСФСР от 24 апреля 1991 года «О Президенте РСФСР», в соответствии с пунктом 3 статьи 5 которого Президент «…представляет не реже одного раза в год доклады Съезду народных депутатов РСФСР о выполнении принятых Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР социально-экономических и иных программ, о положении в РСФСР, обращается с посланиями к народу РСФСР, Съезду народных депутатов РСФСР и Верховному Совету РСФСР. Съезд народных депутатов РСФСР большинством голосов от общего числа народных депутатов РСФСР вправе потребовать от Президента РСФСР внеочередного доклада».

Б.Н. до принятия действующей РФ несколько раз обращался с посланиями непосредственно к народу России. В частности, 10 декабря 1992 года с трибуны VII Съезда народных депутатов РФ он обратился к гражданам с призывом сбора подписей за инициативу проведения референдума о доверии Президенту.; 20 марта 1993 года он снова выступил на этот раз с телевизионным обращением к народу РФ, в котором сообщил о назначении на 25 апреля того же года проведения всероссийского референдума, вошедшего затем в историю под названием «Да-да-нет-да».

После вступления в силу Конституции Российской Федерации 1993 года обращение главы государства с посланиями к парламенту приобрело характер ежегодной практики. Первое такое послание Президента Федеральному Собранию было озвучено 24 февраля 1994 года.

Содержание и форма Послания в целом зависят от усмотрения Президента и какими-либо специальными правилами не регламентируются, не считая того, что Федеральным законом от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» установлено следующее требование: «Ежегодное послание Президента Российской Федерации, с которым он обращается к Федеральному Собранию, содержит специальный раздел, посвященный анализу выполнения программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и уточнению указанной программы с выделением задач на предстоящий год» (ч. 2 ст. 5). Однако на практике это требование не соблюдается.

Формирование программы Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

В 2005 году специальным постановлением о послании президента Российской Федерации Федеральному Собранию принял «Программу действий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по реализации посланий президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации». Программа рассчитана на период 2005‑2015 гг. Программа, в частности, предусматривает создание рабочей группы Совета Федерации и организацию комплексной работы по конкретной подпрограмме, включающую организацию взаимодействия между комитетами и комиссиями Совета Федерации, а также с соответствующими рабочими группами правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Российской Федерации, подведение содержательных итогов работы.

В 2006 году в Госдуме была образована рабочая группа по реализации положений послания президента РФ Федеральному Собранию. В нее вошли руководители всех думских комитетов, за исключением регламентного, а также по три представителя всех фракций и один представитель независимых депутатов. Группу возглавил первый вице‑спикер, единоросс Олег Морозов. Срок полномочий рабочей группы продлится вплоть до завершения работы нынешнего созыва Госдумы.

Группа разрабатывает план мероприятий. В основном это перечень законопроектов, которые необходимо разработать и принять для реализации положений послания, а также планируемые в этих же целях круглые столы. В плане также мероприятия, которые обеспечивают координацию этой работы Государственной Думы с законодательными собраниями субъектов Российской Федерации. Госдума представляет отчет о проделанной в рамках реализации президентского послания работе за текущий год.

Правительство Российской Федерации утверждает свой план мероприятий по реализации основных задач, указанных в ежегодном послании президента РФ к Федеральному Собранию. При реализации плана мероприятий осуществляют взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ, которые предоставляют ежеквартальные отчеты их выполнения.

Выполнение отдельных положений послания регулярно обсуждается на заседаниях Госсовета и его президиума.

Даты Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в предыдущие периоды

Послание президента 2014

Начал глава государства начал своё выступление с положения России в новой системе координат международной политики.

Президент сказал, что события этого года - это "испытания, которые по плечу только зрелой, сплоченной нации". Он напомнил о том, что Крым и Севастополь, которые юридически только в этом году вошли в состав Российской Федерации, де-факто - всегда были её частью. Путин подчеркнул: место, где живут русские люди, где когда-то принял крещение князь Владимир, это духовный исток нашей нации - как храмовая гора в Иерусалиме.

Обозначил Президент и позицию по Украине. Он напомнил, что Москва, хоть и не одобрила силового захвата власти в Киеве, по-прежнему уважает суверенитет и самостоятельный выбор Украины. Россия только за последнее время оказала этой стране финансовую помощь (по разным каналам, включая кредиты Минфина и Газпрома) на сумму свыше 30 миллиардов - подчеркнул российский лидер.

Вместе с тем, глава государства обратил внимание, что ситуация на Украине, которая началась с технической отсрочки подписания договора об ассоциации с ЕС (которая стала формальным поводом к февральскому перевороту и дальнейшим кровавым событиям) - сейчас пришла к тому, же: договор подписан, но отсрочен, он вступит в силу только через год.

Президент не мог не затронуть тему санкций в отношении нашей страны. Это, по его словам, была не просто нервная реакция западных партнёров на обострение ситуации вокруг Украины. Даже без этого военного конфликта они бы наверняка придумали другой повод повлиять на Россию, - сказал Президент. Это не что иное, как политика сдерживания, которая применяется к нам уже не впервые, а каждый раз, когда наше государство становится крепче. Но разговаривать с Россией с позиции силы бесполезно.

Наши оппоненты, по выражению , "наглеют, ведут себя цинично", хотя мы всегда были открыты для диалога и настроены на совместную работу. Её - российское руководство готово продолжить и сейчас - в частности, в области борьбы с международным терроризмом и распространением инфекционных заболеваний.

Беспокойство Президента вызывают последствия выхода США из Договора о противоракетной обороне в начале 2000-х. Вашингтон продолжает настойчивую работу по созданию своей системы ПРО, в том числе и в Европе. Это несёт угрозу безопасности не только России, но и другим странам. Россия, со своей стороны, не намерена втягиваться в дорогостоящую гонку вооружений, однако обеспечит собственную боеспособность - для этого, по словам Владимира Путин, есть определённые нестандартные решения. Так что военного превосходства над нами никто не получит, заверил глава государства. Мы готовы отстаивать многообразие мира.

Владимир Путин также подчеркнул, что у россиян есть достаточный потенциал, чтобы самим заработать благополучие и процветание. Но при этом, по словам Президента, - не стоит ждать стечения обстоятельств. Волокиту, при исполнении принятых решений Глава государства назвал не просто тормозом, а прямой угрозой безопасности страны. Путин еще раз подчеркнул, что Россия должна быть самостоятельной. И привел цитату известного Философа Ивана Ильина - "кто любит Россию, тот должен желать для нее свободы. Затронул Президент тему отношений государства и бизнеса.

Он подчеркнул, что в деловой сфере нужно создавать условия для результативного труда. И здесь необходимы изменения в работе контрольных, надзорных и . По мнению главы государства, они идут слишком медленно. Доминирует обвинительный уклон. По его словам, нужно максимально снять ограничения для бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля. По мнению Путина, каждая проверка должна быть публичной. Кроме того, Президент призвал предоставить малому бизнесу, только начинающему работу, двухлетние налоговые каникулы.

Также Путин предложил провести разовую полную амнистию капиталов, возвращающихся в Россию. Те, кто легализует свои средства и имущество в нашей стране, должны получить твердые правовые гарантии, а не проблемы с правоохранительными органами и вопросы об источниках и способах получения капитала. Кроме того, Президент предложил на четыре года зафиксировать действующие налоговые условия.

Продолжая тему экономики страны, Путин призвал "закрыть и перевернуть оффшорную страницу" её истории. Он подчеркнул: на фоне западных санкций российский бизнес должен понять, что его интересы за рубежом ни во что не ставят, и лучшая защита - российская юрисдикция.

Владимир Путин отметил, что страна продвинулась в улучшении делового климата. Но работать ещё есть с чем. В регионах для бизнеса должны появиться подготовленные площадки и транспортная инфраструктура. О второй проблеме - по понятным причинам - глава государства говорил подробно: призвал создавать дорожные фонды, и в перспективе удвоить объемы строительства новых трасс.

Владимир Путин напомнил о программе развития индустриальных парков - они помогут росту промышленности в ключевых регионах.

Это и Крым (там уже создана особая экономическая зона) и Калининград (где режим преференций истекает в следующем году, и Путин призвал подумать, как их продлить).

Отдельно остановился на вопросах развития Дальнего Востока. Путин дал поручение правительству проработать вопрос до капитализации фонда, созданного для развития Дальнего Востока. Также глава государства призвал дать Владивостоку статус свободного порта (как в Севастополе).

В заключение экономической части послания Президент призвал "вырваться из ловушки нулевых темпов роста" и в ближайшей перспективе выйти на темпы роста выше среднемировых. Путин подчеркнул: важно сохранить деловую активност и одновременно - не допустить роста инфляции, сдержать её в пределах 4%.

Вопрос, волнующий сейчас всех россиян, - ослабление рубля. Владимир Путин поручил Центральному банку и Правительству России провести жесткие скоординированные действия, чтобы отбить охоту у спекулянтов играть на колебаниях курса российской валюты.

Кроме того, федеральное правительство и регионы должны установить контроль за ценами - в первую очередь, на продукты питания и лекарства.

Нынешний период необходимо использовать для проведения политики импортозамещения, рассчитанной на следующие 3-5 лет. Говоря об этом, Президент напомнил, что в этом году России удалось собрать один из самых высоких урожаев за последние годы. Предстоит также снять критическую зависимость от иностранной промышленности. При реализации крупных транспортных, инфраструктурных, строительных проектов надо ориентироваться на отечественных производителей. Глава государства предложил создать координационный центр в правительстве для увязывания реализации крупных проектов - с размещением заказов на российских производствах. Меры поддержки предусмотрены и для малого и среднего бизнеса.

Кабмину поручено определить объём госзакупок у средних и малых предприятий, это даст им дополнительное развитие. Ещё одно поручение касается разработки и реализации уже в следующем году программы по поддержке несырьевого бизнеса.

Заметная часть выступления была посвящена вопросам демографии. Президент сообщил, численность населения России составила 144 миллиона человек, что на 8 миллионов больше прогноза . Второй год подряд в стране фиксируется естественный прирост населения.

Владимир Путин отметил, что демографические программы показали свою эффективность и призвал распространить программу материнского капитала на Крым и Севастополь.

Также глава государства рассказал, что Россия признана благополучной страной по продолжительности жизни - более 71 года (Путин призвал увеличить этот показатель увеличить до 74)

Следующий год, по инициативе Президента, будет провозглашен годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями (эти недуги считаются одной из основных причин смертности).

Владимир Путин признал, что страховая медицина по-настоящему так и не заработал; но по-прежнему необходимо, чтобы принципы её работы были понятны и работникам, и пациентам.

В связи с этим президент попросил правительство обеспечить внедрение контроля за качеством медицины, а также разработать образовательный сертификат для переподготовки и повышения квалификации медработников. Государство должно создать все необходимые условия для работы врачей, поскольку на них и держится вся система отечественного здравоохранения.

В завершение своего выступления Владимир Путин подвёл итоги этого года - по его словам, россияне, столкнувшись с проблемами, продемонстрировали национальный подъём, жизненную стойкость и патриотизм. Сложности, напомнил глава государства, создают и новые возможности, мы готовы принять любой вызов и победить, резюмировал президент.

УТВЕРЖДАЮ

Начальник ___________________

____________________________

(подпись)

«____»_____________2016 г.

М Е Т О Д И Ч Е С К И Й П Л А Н

Проведения занятий по общественно-государственной подготовке

Личного состава ФПС ГУ МЧС России по Омской области

Тема: Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации

Вид занятия: Лекция

Время: 2 часа.

Цель занятия: Довести до слушателей основные тезисы ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации

Используемая литература:

1) Текст послания

2) Материалы интернет сайтов.

1. Развернутый план занятия.

№ п/п Учебный вопрос Время Содержание учебного вопроса

Введение

3 декабря 2015 года президент РФ Владимир Путин в 12-й раз выступил с посланием Федеральному собранию.

Свое послание Федеральному собранию Владимир Путин начал сегодня с объявления минуты молчания в память о погибших в Сирии российских военных, которые отдали жизнь, выполняя свой долг, и всех жертвах международного терроризма.

2. Международный антитеррористический фронт Владимир Путин заявил о необходимости создания единого международного фронта в борьбе с терроризмом.

«Мы знаем, что такое агрессия международного терроризма. Россия столкнулась с ней в середине 1990-х годов и наша страна, ее граждане испытали жестокие террористические атаки. Теракты в России уже унесли тысячи жизней, и это горе, которое навсегда останется с нами… Потребовалось почти 10 лет, чтобы переломить хребет бандитам. Мы практически выдавили террористов из России. Но до сих пор ведем непримиримую борьбу с остатками бандподполья», – сказал президент, подчеркнув, что угроза терроризма нарастает.

«Нужно отбросить все споры и расхождения, создать один мощный кулак, единый антитеррористический фронт, который будет действовать на основе международного права и под эгидой ООН», – заявил Путин.

3. Операция в Сирии Говоря о воздушной операции в Сирии и борьбе с ИГИЛ, глава государства особо подчеркнул, что «в Сирии наши Вооруженные Силы сражаются, прежде всего, за Россию, отстаивают безопасность именно наших граждан», но «на основании официального обращения легитимной сирийской власти». По словам Путина, армия и флот РФ в этой операции убедительно показали свою боеспособность и возросшие возможности.

«…Наша армия современная и боеспособная…»

Особая опасность для нашей страны исходит именно от сконцентрировавшихся в Сирии боевиков, среди которых немало выходцев из России и стран СНГ, подчеркнул президент. Они постоянно «получают деньги, оружие, накапливают силы, и, если окрепнут, победят там, то неизбежно окажутся и у нас, чтобы сеять страх и ненависть, взрывать, убивать, мучить людей», – сказал Путин.Про Америку:

- «…Американцы всегда влияют на наши отношения с соседями…»;

- «…Америка продолжает развивать систему ПРО. У нас есть методы противодействия…».

Про Украину:

«…Власти на Украине не хотят решать проблемы своих граждан. Россия инвестировала в Украину на 25 миллиардов…».

4. Как бороться с финансированием

Терроризма

«Каждое цивилизованное государство обязано сегодня внести вклад в разгром террористов, подтвердить свою солидарность не декларациями, а конкретными действиями, а это значит никакого убежища бандитам, никаких двойных стандартов, никаких контактов с любыми террористическими организациями, попыток использовать их в своих целях, никакого преступного, кровавого бизнеса с террористами», – заявил Путин.

Президент РФ обвинил Турцию в поддержке террористов и пообещал, что Россия никогда не забудет пособничества экстремистам со стороны турецких властей, которое привело к гибели российских военнослужащих. «Мы знаем, кто в Турции набивает свой карман и позволяет заработать террористам», – подчеркнул Путин, напомнив, что именно эти деньги позволяют бандитам вербовать наемников, закупать оружие, организовывать теракты, направленные против россиян, граждан Франции, Ливана, Мали и других стран.

Президент напомнил, что Анкара укрывала и оказывала моральную и материальную поддержку боевикам, которые орудовали на Северном Кавказе в 1990-х и 2000-х гг. при этом Путин особо выделил, что «в Турции у нас много давних и надежных друзей, и мы не ставим знак равенства между ними и частью сегодняшней правящей верхушки, которая несет прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии».

Президент признался, что он лично не понимает причин, по которым было совершено это преступление, ранее им названное «ударом в спину». «Только, наверное, Аллах знает, зачем они это сделали. И, видимо, Аллах решил наказать правящую клику в Турции, лишив ее разума и рассудка», – образно высказался Владимир Путин. При этом он твердо заявил, что Россия не будет в ответ «бряцать оружием», и что от нашей страны «не дождутся нервной, истерически опасной для нас самих и для всего мира реакции».

«Но если кто-то думает, что, совершив подлое военное преступление, убийство наших людей, они отделаются помидорами или какими-то ограничениями в строительной и других отраслях, то они глубоко заблуждаются. Мы еще не раз напомним о том, что они сделали. И они еще не раз пожалеют о содеянном», – заявил президент.

5. О либерализации уголовного кодекса

Путин выступил с предложением декриминализировать ряд статей УК, отметив, что каждое второе уголовное дело, дошедшее до суда, связано с незначительными преступлениями, а люди, в том числе и молодые, попадают за решетку.

«Пребывание там, сама судимость, сказывается на их судьбе и нередко приводит к последующим преступлениям», – заявил президент.

Путин также предложил расширить роль института присяжных при возможном сокращении их числа до 5-7 человек, но повысить независимость и объективность судебного процесса.

6. О санкциях и положении в экономике РФ - «…Санкции – повод для собствен-ного развития…»;

- «…Крым и Украина – лишь повод для санкций. Основная причина – возрождение России…».

Ситуация в российской экономике сложная, но не критическая, и видны позитивные тенденции, отметил Путин. Необходимо обеспечить сбалансированный бюджет, его дефицит в 2016 году не должен превысить 3% ВВП, хотя период низких цен на сырье и внешние ограничения могут затянуться надолго, предупредил глава государства.

«Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. В первую очередь строительство, автомоби-лестроение, легкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них правительство должно предложить специальные программы поддержки», – заверил президент и предложил докапита-лизировать Фонд развития промышлен-ности на 20 миллиардов рублей в 2016 году.

При этом не следует ждать, что все чудесным образом изменится или же снова повысятся цены на нефть.

«Мы должны быть готовы к тому, что и период низких цен на сырье, и возможно, внешние ограничения могут затянуться, и затянуться надолго. Ничего не меняя, мы просто напросто "проедим" наши резервы, а темпы роста экономики будут колебаться где-то около нулевой отметки», – сказал Путин, обратив внимание на то, что Россия должна «ответить на все ограничения, которые пытаются создать» извне, наоборот, «расширением свободы предпринимательства».

По мнению Путина, в мировой экономике Россия должна занять одно из лидирующих мест. «Формируются новые торговые блоки, происходят радикальные изменения в сфере технологий. Именно сейчас определяются позиции в глобальном разделении труда на десятилетия вперед. Мы можем и обязаны занять место в числе лидеров», – заявил президент.

Путин поставил вопрос о диверсификации российской экономики главным приоритетом экономического развития. «Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности социального развития, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни регионов», – подчеркнул он. На достижение этой цели должны быть направлены программы импортозамещения и поддержки экспорта, технологического обновления производств и подготовки профессиональных кадров.

«…Граждане должны быть самостоятельнее…»;

«…Свобода предпринимательства и частная собственность – базис благополучия страны…»;

«…Надо снять административное давление на бизнес, ограничить проверки и отсечь «заказные» визиты контролеров…»;

«…Налоговые каникулы на 2 года для вновь пришедших малых предпри-нимателей…»;

«…Полная единовременная амнистия вернувшихся капиталов…»;

«…Снизить инфляцию до 4%...»;

«…Темпы развития страны должны быть выше среднемировых…»;

«…За рубежом должны закупаться только «уникальные» товары…»;

«…Необходимо на 5% в год снижать неэффективные траты бюджета…»;

«…Оплата руководства госкорпораций должна соответствовать успехам…».

7. Об экономическом партнерстве стран ЕАЭС, ШОС и АСЕАН

Владимир Путин выступил за создание в обозримом будущем масштабного экономического партнерства между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

По мнению президента, на первоначальном этапе такое партнерство могло бы сосредоточиться на вопросах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработке стандартов для продукции следующего технологического поколения и на взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов.

Россия заинтересована в широком деловом сотрудничестве с разными государствами и приветствует инвесторов, настроенных на долгосрочную работу в РФ, заявил Путин.

8. О демографии

Бурными аплодисментами собравшие-ся в Георгиевском зале Кремля встретили предложение Владимира Путина продлить как минимум на 2 года программу материнского капитала. Президент отметил, что уже 2 года подряд в России отмечается естественный прирост населения.

«По всем прогнозам, мы уже должны были сползти в новую демографическую яму. Через поколение прозвучало бы эхо девяностых, о чем нам говорили и предрекали специалисты-демографы, в том числе на уровне ООН. Но этого не происходит. «…По прогнозам ООН население должно быть 136 миллионов. Фактически 144 миллионов. У нас зафиксирован естественный прирост…». И прежде всего потому, что половина новорожденных сегодня – это вторые, третьи и последующие дети. Семьи хотят растить детей, верят в их будущее, верят в свою страну и рассчитывают на поддержку государства», – заявил российский лидер.

«…Средняя продолжительность жизни – более 71 года. Цель – 74 года».

«Мы многое сделали в демографии, образовании, здравоохранении. Основные ориентиры в этих сферах обозначены в майских указах 2012 года. Конечно, жизнь вносит свои коррективы, и существенные. Но сейчас при текущих сложностях ответственность за благополучие людей только повышается. Прошу относится к этим указам самым серьезным образом, нужно стремиться к их исполнению», – добавил Путин.

9. О здравоохранени и образованиС 2016 года здравоохранение в России полностью переходит на страховые принципы, сказал президент. Прямая обязанность страховых компаний, работающих в системе обязательного медицинского страхования (ОМС), отстаивать права пациентов, в том числе при необоснованных отказах в бесплатном лечении. «Если страховая организация этого не делает, она должна нести ответственность, вплоть до запрета работать в системе ОМС. Прошу правительство обеспечить здесь самый строгий контроль», – подчеркнул глава государства.

Путин поручил депутатам принять в весеннюю сессию поправки о создании отдельной федеральной части в системе обязательного медицинского страхования. Президент РФ также призвал регионы к ответственности в вопросе обновления автопарка медтехники.

«В рамках национального проекта "Здоровье" было проведено значительное переоснащение службы скорой помощи, мы закупили большое количество современных реанимобилей и другой техники. Понятно, что проходит время и автопарк нуждается в ремонте, обновлении, но это ответственность субъектов РФ», – отметил глава государства.

Путин также потребовал повышать уровень образования в школах и создавать новые учебные места, поскольку «в течение ближайших 10 лет число школьников в России увеличится на 3,5 миллиона человек». В следующем году за счет федеральных средств на ремонт, реконструкцию и строительство новых школ будет направлено до 50 миллиардов рублей, сообщил глава государства.

«…Недопустимо свертывание внешкольного дополнительного образования…».

«У нас действительно очень интересные, целеустремленные дети и молодежь. Мы должны сделать все, чтобы сегодняшние школьники получили прекрасное образование, могли заниматься творчеством, выбрать профессию по душе, реализовать себя. Чтобы независимо от того, где они живут, какой достаток у их родителей, у самих ребят были бы равные возможности для успешного жизненного старта», – заявил Владимир Путин.

10. Об успехе России «Россия - это часть глобального мира, который постоянно меняется. Мы понимаем масштабность существующих проблем, как внешних, так и внутренних; на пути любого развития всегда есть трудности и препятствия. Мы ответим на все вызовы, будем действовать творчески и результативно, трудиться ради общего блага и ради России, будем идти вперед вместе и вместе обязательно добьемся успеха», сказал глава государства.

Путин напомнил, что в 2014 году Россия переживала очередной важный рубеж, когда страна воссоединилась с Крымом. «Россия в полный голос заявила о себе как сильное самостоятельное государство с 1000-летней историей и великими традициями, нация, которая консолидирована общими ценностями и общими целями. Так же уверенно мы действуем и сейчас, когда Россия ведет открытую прямую борьбу с международным терроризмом. Мы принимаем решения и претворяем их в жизнь, зная, что справиться с задачами можем только мы сами», – подчеркнул президент.

«…Или мы будем суверенными, либо растворимся в мире…».

Послание Федеральному собранию Владимир Путин завершил словами Дмитрия Менделеева, которые великий ученый произнес 100 лет назад: «Разрозненных нас сразу уничтожат; наша сила в единстве, воинстве, благополучной семейственности, умножающей прирост народа, да и в естественном росте нашего внутреннего богатства и миролюбия».

2. Пособия и оборудование, используемые на занятии _____________________________________________________________

3. Задание для самостоятельной работы слушателей и подготовка к следующему занятию ________________________________________________

«___ » ______________ 2016 г.

Руководитель занятия _____________________________

ФИО дата, подпись

Нам приходится решать все эти задачи в сложных, неординарных условиях, как это не раз бывало в истории. И народ России вновь убедительно доказал, что способен отвечать на непростые вызовы, отстаивать и защищать национальные интересы, суверенитет и независимый курс страны.

Но вот что хотел бы, уважаемые коллеги, в этой связи сказать. Говорил уже несколько раз публично, но и сегодня хотел бы повторить.

Граждане объединились – и мы это видим, надо сказать спасибо за это нашим гражданам – вокруг патриотических ценностей не потому, что всем довольны, что всё их устраивает. Нет, трудностей и проблем сейчас хватает. Но есть понимание их причин, а главное уверенность, что вместе мы их обязательно преодолеем. Готовность работать ради России , сердечная, искренняя забота о ней – вот что лежит в основе этого объединения.

При этом люди рассчитывают, что им будут обеспечены широкие и равные возможности для самореализации, для воплощения в жизнь предпринимательских, творческих, гражданских инициатив, рассчитывают на уважение к себе, к своим правам, свободам, к своему труду.

Принципы справедливости, уважения и доверия универсальны. Мы твёрдо отстаиваем их – и, как видим, не без результата – на международной арене. Но в такой же степени обязаны гарантировать их реализацию внутри страны, в отношении каждого человека и всего общества.

Любая несправедливость и неправда воспринимаются очень остро. Это вообще особенность нашей культуры . Общество решительно отторгает спесь, хамство, высокомерие и эгоизм, от кого бы всё это ни исходило, и всё больше ценит такие качества, как ответственность, высокая нравственность, забота об общественных интересах, готовность слышать других и уважать их мнение.

Это показала и прошедшая в этом году избирательная кампания. Вы знаете, что инициатива о возвращении к смешанной модели выборов депутатов Государственной Думы была поддержана в Послании 2012 года. Это был принципиальный шаг навстречу общественному мнению.

Считаю, что курс на развитие политической системы, институтов прямой демократии, на повышение конкурентности выборов абсолютно оправдан, и мы, безусловно, будем его продолжать.

Выросла роль Государственной Думы как представительного органа. В целом укрепился авторитет законодательной власти. Его надо поддерживать, подтверждать делами. Это касается всех политических сил, представленных в парламенте.

Но, конечно, особая ответственность на партии «Единая Россия », которая, кстати, сегодня отмечает своё пятнадцатилетие. Партия имеет конституционное большинство в Госдуме, является главной опорой Правительства в парламенте. И нужно так выстроить совместную работу, чтобы все обещания, обязательства, взятые перед гражданами, были выполнены.

Именно граждане определили итоги избирательной кампании, выбрали путь созидательного развития страны, доказали, что мы живём в здоровом, уверенном в своих справедливых требованиях обществе, в котором укрепляется иммунитет к популизму и демагогии и высоко ценятся значимость взаимоподдержки, сплочённости, единства.

Речь не идёт, конечно, о каких‑то догмах, о показном, фальшивом единении, тем более о принуждении к определённому мировоззрению – всё это в нашей истории, как вы хорошо знаете, было, и мы не собираемся возвращаться назад, в прошлое.

Но это не значит, что, жонглируя красивыми словами и прикрываясь рассуждениями о свободе, кому‑то можно оскорблять чувства других людей и национальные традиции.

Вы знаете, если кто‑то считает себя более продвинутым, более интеллигентным, даже считает себя поумнее кого‑то в чём‑то, – если вы такие, но с уважением относитесь к другим людям, это же естественно.

При этом, конечно, считаю неприемлемой и встречную агрессивную реакцию, тем более если она выливается в вандализм и в нарушение закона. На подобные факты государство будет реагировать жёстко.

Завтра у нас заседание Совета по культуре – обязательно обсудим вопросы, вызывающие широкую дискуссию, поговорим о принципах взаимной ответственности представителей гражданского общества и деятелей искусств.

Но хочу особо подчеркнуть: и в культуре, и в политике, в средствах массовой информации и в общественной жизни, в полемике по экономическим вопросам никто не может запретить свободно мыслить и открыто высказывать свою позицию.

Повторю, когда мы говорим о солидарности и единстве, имеем в виду осознанную, естественную консолидацию граждан ради успешного развития России.

Можно ли достичь значимых стратегических целей в раздробленном обществе? Можно ли решить эти задачи с парламентом, где вместо результативной работы идут состязания амбиций и бесплодные препирательства?

Можно ли достойно развиваться на зыбкой почве слабого государства и управляемой извне безвольной власти, потерявшей доверие своих граждан? Ответ очевиден: конечно, нет.

В последнее время мы видели немало стран, где такая ситуация открывала дорогу авантюристам, переворотам и в конечном счёте анархии. Везде результат один: человеческие трагедии и жертвы, упадок и разорение, разочарование.

Вызывает озабоченность и то, что в мире, причём даже в самых благополучных, казалось бы, странах и устойчивых регионах, возникает всё больше новых разломов и конфликтов на политической, национальной, религиозной, социальной почве.

Всё это накладывается на острейший миграционный кризис, с которым столкнулись, например, европейские и другие страны. Мы хорошо знаем, какие последствия несут так называемые великие потрясения. К сожалению, в нашей стране в минувшем веке их было много.

Наступающий, 2017 год – год столетия Февральской и Октябрьской революции. Это весомый повод ещё раз обратиться к причинам и самой природе революции в России. Не только для историков, учёных – российское общество нуждается в объективном, честном, глубоком анализе этих событий.

Это наша общая история, и относиться к ней нужно с уважением. Об этом писал и выдающийся русский, советский философ Алексей Фёдорович Лосев. «Мы знаем весь тернистый путь нашей страны, – писал он, – мы знаем томительные годы борьбы, недостатка, страданий, но для сына своей Родины всё это своё, неотъемлемое, родное».

Уверен, что у абсолютного большинства наших граждан именно такое ощущение Родины, и уроки истории нужны нам прежде всего для примирения, для укрепления общественного, политического, гражданского согласия, которого нам удалось сегодня достичь.

Недопустимо тащить расколы, злобу, обиды и ожесточение прошлого в нашу сегодняшнюю жизнь, в собственных политических и других интересах спекулировать на трагедиях, которые коснулись практически каждой семьи в России, по какую бы сторону баррикад ни оказались тогда наши предки. Давайте будем помнить: мы единый народ , мы один народ, и Россия у нас одна.

Уважаемые коллеги!

Смысл всей нашей политики – это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России . Поэтому наши усилия направлены на поддержку традиционных ценностей и семьи, на демографические программы, улучшение экологии, здоровья людей, развитие образования и культуры.

Знаете, не могу не сказать два слова о том, что реально происходит, что у нас здесь есть, чего мы добились. Естественный прирост населения продолжается.

В 2013 году – у демографов есть такое понятие «коэффициент рождаемости» – он в России составил 1,7, это выше, чем в большинстве европейских стран. Для примера скажу: Португалия – 1,2, в Испании, Греции – 1,3, Австрия, Германия , Италия – 1,4, в Чешской Республике – 1,5. Это данные за 2013 год. В 2015 году суммарный коэффициент рождаемости в России будет ещё больше, чуть-чуть, но всё‑таки больше – 1,78.

Мы продолжим изменения в социальной сфере, чтобы она становилась ближе к людям, к их запросам, была более современной и справедливой. Социальные отрасли должны привлекать квалифицированных людей, талантливую молодёжь, поэтому мы повышаем и зарплаты специалистов, улучшаем условия их труда.

Отмечу, что конкурс в медицинские и педагогические вузы – совсем недавно он был почти нулевой – уверенно растёт. В 2016 году на педагогические специальности он составил 7,8 человека, а после прошедшего приёма в 2016 году общий конкурс на бюджетные места в медицинские вузы составил уже почти 28 человек на место. Дай бог всем здоровья и успехов – молодым специалистам – в их работе в будущем.

Хорошо помню, как в своё время обсуждали с коллегами проекты развития высокотехнологичной медицинской помощи, а также сети перинатальных центров, которых у нас и не было совсем. Сейчас их, в 2018 году, в России уже будет 94.

И сегодня наши врачи спасают новорождённых в самых трудных случаях. И по этим показателям мы также вышли на позиции передовых стран мира.

По итогам ещё 2015 года показатели младенческой смертности составили в России 6,5 на тысячу родившихся живыми, а в европейском регионе Всемирной организации здравоохранения показатель 6,6, то есть у нас уже был чуть получше. По итогам 10 месяцев 2016 года Россия вышла на уровень 5,9.

За последние десять лет в 15 раз увеличился объём высокотехнологичной медицинской помощи. Сотни тысяч сложных операций делаются не только в ведущих федеральных центрах, но и в региональных клиниках. Если в 2005 году, когда мы начали эту программу, 60 тысяч человек в России получали высокотехнологичную медицинскую помощь, в 2016‑м это будет уже 900 тысяч. Тоже нужно ещё двигаться дальше. Но всё‑таки сравните: 60 тысяч и 900 – разница существенная.

В следующем году нам нужно внедрить механизмы устойчивого финансирования высокотехнологичной помощи. Это даст возможность и дальше повышать её доступность, сокращать сроки ожидания операций.

В целом, надо прямо сказать, проблемы в здравоохранении сохраняются в целом, их ещё очень много. И прежде всего они касаются первичного звена. Его развитию необходимо уделить приоритетное внимание.

Граждане зачастую сталкиваются с очередями, с формальным, безразличным отношением к себе. Врачи перегружены, трудно попасть к нужному специалисту. Нередки случаи, когда поликлиники оснащены новейшим оборудованием, а у медицинских работников элементарно не хватает квалификации, чтобы применить это оборудование.

Начиная с будущего года на базе федеральных и региональных медицинских центров и вузов будет организована регулярная переподготовка врачей. При этом специалист с помощью образовательного сертификата сможет сам выбрать, где и как повысить свою квалификацию.

Продолжим наращивать и уровень информатизации здравоохранения, чтобы сделать удобной и простой запись на приём, ведение документации. Нужно освободить врачей от рутины, от заполнения вороха отчётов и справок, дать им больше времени для непосредственной работы с пациентом.

В развитии сельского хозяйства многое зависит от регионов. Считаю, что нужно дать им больше самостоятельности в определении приоритетов использования федеральных субсидий на поддержку АПК , а сам их объём связать с увеличением пашни, повышением урожайности, других качественных показателей эффективности производства, тем самым создав стимул для ввода в оборот простаивающих сельхозземель и внедрения передовых агротехнологий.

Здесь хотел бы подчеркнуть: если мы даём больше самостоятельности в использовании средств федерального бюджета, федеральной поддержки, то и ответственность регионов за результаты и эффективное вложение полученных ресурсов, за укрепление собственной экономической базы, решение проблем в социальной сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве также должна возрасти.

Далее, чтобы у наших фермеров появились новые возможности для выхода на рынок, необходимо уделить особое внимание поддержке сельхозкооперации. Я прошу заняться этим вопросом и Минсельхоз, Россельхозбанк, «Росагролизинг», а также Корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства, в следующем году мы пополним её капитал почти на 13 миллиардов рублей.

Мы провели глубокую модернизацию оборонно-промышленных предприятий, оборонно-промышленного комплекса. Результат – увеличение объёмов производства и, что особенно важно, существенный рост производительности труда . «Оборонка» демонстрирует здесь очень хорошие показатели и даёт хороший пример. В 2016 году ожидаемый темп роста производства ОПК составит 10,1 процента, а ожидаемый темп роста производительности труда – 9,8 процента.

И теперь необходимо нацелить отрасль на выпуск современной конкурентоспособной гражданской продукции для медицины, энергетики, авиации и судостроения, космоса, других высокотехнологичных отраслей. В ближайшее десятилетие её доля должна составить не менее трети от общего объёма производства в оборонно-промышленном комплексе.

Я прошу Правительство организовать системную работу по решению этой задачи с участием институтов развития, ВЭБа, Российского экспортного центра, Фонда поддержки промышленности.

Одной из самых быстроразвивающихся отраслей стала у нас, уважаемые коллеги, IT‑индустрия, что очень радует. Объём экспорта отечественных компаний за пять лет вырос вдвое. Я сейчас приводил цифры объёма экспорта «оборонки», сельхозпродукции. «Оборонка» – это 14,5 миллиарда. Совсем недавно IT‑технологии составляли цифру, которая приближалась к нулю, сейчас – 7 миллиардов долларов.

Увеличились и другие показатели: выручка, налоговые поступления. Такую отдачу дали в том числе и льготы по страховым взносам. Минфин просил меня не говорить, что это только исключительно благодаря льготам, я говорю, что были и другие, конечно, инструменты поддержки отрасли, но всё‑таки надо признать, что эти льготы сыграли свою существенную роль в поддержке IT‑компаний. Эта мера позволила им эффективно реализовать свой интеллектуальный новаторский потенциал. Смотрите, в начале пути, в 2010 году, их налоговые отчисления составляли 28 с небольшим миллиардов рублей, а через два года – уже 54 миллиарда рублей. Представляете, какой рост! При этом так называемые выпадающие доходы, с учётом льгот, всего 16 миллиардов рублей. То есть реальный доход даже для бюджета. Чтобы поддержать такую динамику, предлагаю продлить эти льготы до 2023 года. Уверен, уже в ближайшее десятилетие есть все возможности сделать IT‑индустрию одной из ключевых экспортных отраслей России.

Примеры, о которых сказал выше, показывают: мы уже целенаправленно меняем структуру экономики , обновляем существующие отрасли и формируем новые, создаём современные компании, способные работать на мировых рынках. Нужно продолжить идти в этом направлении системно и наступательно. Необходимы не абстрактные сценарии, в которых от нас мало что зависит, а профессиональный, выверенный прогноз развития. Надо чётко определить, какой вклад в экономический рост внесут улучшение делового климата, запуск крупных инвестиционных проектов, наращивание несырьевого экспорта, поддержка малого и среднего бизнеса , другие меры, какова будет роль регионов и отдельных отраслей производства.

Поручаю Правительству с участием ведущих деловых объединений не позднее мая будущего года разработать предметный план действий, рассчитанный до 2025 года, реализация которого позволит уже на рубеже 2019–2020 годов выйти на темпы экономического роста выше мировых, а значит, наращивать позиции России в глобальной экономике.

Уважаемые коллеги! Вновь повторю, важно, чтобы такой план был поддержан, пользовался доверием у делового сообщества, чтобы предприниматели активно включились в его реализацию. Сегодня очевиден растущий запрос людей на расширение экономических свобод (мы об этом говорили не раз), на стабильные, устойчивые, предсказуемые правила ведения бизнеса, включая налоговую систему. Напомню, в 2014 году мы приняли решение на четыре года зафиксировать действующие налоговые условия для бизнеса. Не стали пересматривать их, несмотря на изменения в экономической ситуации, и это безусловно позитивно сказалось на работе предприятий.

Вместе с тем мы должны так ориентировать нашу налоговую систему, чтобы она работала на главную цель: на стимулирование деловой активности, на рост экономики и инвестиций, создавала конкурентные условия для развития наших предприятий. Нужно упорядочить существующие фискальные льготы, сделать их более адресными, отказаться от неэффективных инструментов.

Предлагаю в течение следующего года детально и всесторонне рассмотреть предложения по настройке налоговой системы, обязательно сделать это с участием деловых объединений. Несмотря на внутриполитический календарь, нам всё равно необходимо в 2018 году подготовить и принять все соответствующие поправки в законодательство, в Налоговый кодекс, а с 1 января 2019 года ввести их в действие, зафиксировав новые стабильные правила на долгосрочный период.

Одновременно прошу Правительство проработать вопросы совершенствования механизмов обеспечения устойчивого бюджета и государственных финансов , исполнения всех наших обязательств вне зависимости от внешних факторов, включая цены на углеводороды.

Далее. Мы серьёзно обновили правовую базу в сфере предпринимательства. Сейчас важно обеспечить эффективное правоприменение – и прежде всего на местах. Обращаю внимание, в каждом регионе страны базовые сервисы для бизнеса: разрешение на строительство, доступ к инфраструктуре и так далее и тому подобное – должны в полной мере соответствовать требованиям федерального законодательства и лучшим региональным практикам.

Уважаемые коллеги! Мы совсем недавно в Ярославле, по‑моему, собирались и говорили на эту тему. Это не проходная какая‑то тема – это чрезвычайно важное направление нашей совместной деятельности. Мы будем самым внимательным образом следить за тем, что происходит в регионах по этим направлениям и определять качество работы региональных команд в значительной степени по этим показателям. И такую принципиальную задачу нужно решить уже в следующем году. Это позволит нам обеспечить не только единое, но и одинаково высокое качество деловой среды во всех субъектах России .

Мы с вами много говорили о совершенствовании контрольно-надзорных органов, уже в течение многих лет говорим об этом. Со следующего года кардинально повышается их прозрачность, в открытом доступе будут данные: кто, кого, как часто проверяет, какие результаты получены.

Это даст возможность оперативно реагировать на злоупотребления, на каждый факт нарушения прав предпринимателей со стороны контролёров. Сейчас не буду перечислять все эти принятые решения, их достаточно, нужно только, чтобы они выполнялись. Надо отменять инструкции, которые никак не влияют на качество услуг, обеспечение безопасности граждан, но при этом по рукам и ногам связывают бизнес .

Обращаю внимание Правительства: в работе контрольно-надзорных органов нужно ускорить внедрение подхода, основанного на оценке рисков, которые позволят существенно снизить число проверок, но повысят их результативность. Добавлю, что надзорные органы должны заниматься не только выявлением нарушений, но и профилактикой, не формально, а содержательно, и – это очень важно – оказывать консультативную помощь предпринимателям, особенно тем, кто только начинает своё дело.

Уже дал прямое поручение исключить трактовку работы самозанятых граждан как незаконной предпринимательской деятельности. Не нужно цепляться к ним по надуманным поводам. А чтобы таких поводов вообще не было, прошу в течение следующего года чётко определить правовой статус самозанятых граждан, дать им возможность нормально, спокойно работать.

Каждый, кто честно трудится в своём бизнесе или как наёмный работник, должен чувствовать, что государство, общество на его стороне. Справедливость не в уравниловке, а в расширении свободы, в создании условий для труда, который приносит уважение, достаток и успех. И, наоборот, несправедливо всё то, что ограничивает возможности, нарушает права людей.

В Послании прошлого года речь шла о давлении на бизнес со стороны некоторых представителей правоохранительных органов . В результате таких действий часто разваливаются и успешные компании, у людей собственность отбирают. Хочу поблагодарить парламентариев за поддержку законопроекта, который значительно усиливает уголовную ответственность правоохранителей за фабрикацию дел, в том числе с целью помешать работе предпринимателей.

Отдельно остановлюсь на теме борьбы с коррупцией. В последние годы было немало громких дел в отношении чиновников муниципального, регионального, федерального уровня. При этом, подчеркну, абсолютное большинство государственных служащих – честные, порядочные люди, работающие на благо страны. Но ни должность, ни высокие связи, ни былые заслуги не могут быть прикрытием для нечистых на руку представителей власти. Однако – и тоже хотел бы на это обратить внимание – до решения суда никто не имеет права выносить вердикт о виновности или невиновности человека.

И ещё. У нас, к сожалению, стало практикой поднимать информационный шум вокруг так называемых резонансных случаев. И нередко этим грешат сами представители следственных, правоохранительных органов. Хочу обратить, уважаемые коллеги, ваше внимание на это и сказать, что борьба с коррупцией – это не шоу, она требует профессионализма, серьёзности и ответственности, только тогда она даст результат, получит осознанную, широкую поддержку со стороны общества.

Уважаемые коллеги! Очевидно, что внешние ограничения, удорожание внутренних заимствований снизили и доступность финансовых ресурсов для предприятий и граждан. Тем не менее банковской системе удалось заместить зарубежное кредитование наших компаний и стабилизировать ситуацию, это очевидный факт.

Сейчас мы должны подкрепить деловую активность, реализацию крупных экономических проектов, доступное финансирование, тем более что инфляция снижается, уже говорил об этом, и это создаёт объективные условия для удешевления банковского кредита. Повторю, ситуация действительно немного улучшилась, но лишь по отдельным секторам. В целом кредитование экономики демонстрирует неустойчивую динамику.

В рамках антикризисной поддержки в 2015–2016 годах мы пополнили капитал банковской системы на 827 миллиардов рублей. По оценкам, этот ресурс позволял банкам существенно нарастить кредитование реального сектора.

Однако объём таких кредитов в текущем году не вырос, а немного даже и снизился. Я знаю о подсчётах в рублях, в иностранной валюте, но снижение всё‑таки произошло, даже с учётом курсовой разницы; обращаю внимание на это тех экспертов, которые считают, что это очень важно – обратить внимание на курсовую разницу. Да, всё понятно, стоимость рубля изменилась к доллару, к евро, и это нужно учитывать, но всё‑таки даже с учётом этого обстоятельства всё равно снижение кредитования имеет место.

Разумеется, нет сомнений в том, что нужно стимулировать кредитование реального сектора. Но ключевой вопрос остаётся: какими методами и средствами это сделать? Очевидно, что развивать кредитование могут только устойчивые банки с солидным запасом капитала.

В текущем году отечественные банки восстановили свою рентабельность. Прибыль этого сектора экономики за 10 месяцев прошлого года составила 193 миллиарда рублей, а за тот же период этого года уже 714 миллиардов рублей. Рост почти в четыре раза.

Кроме того, благодаря последовательной и решительной работе Центрального банка банковская система очищается от контор, которые нарушают закон, права клиентов, ведут сомнительные финансовые операции. С рынка ушли многие из них, во всяком случае слабые игроки. Проведено оздоровление банковской сферы, оно и продолжается Центральным банком. Всё это является хорошей основой для быстрого оживления экономики , для развития кредитования реального сектора.

В целом в ряде государств для банков созданы стимулы кредитования именно этого, реального, сектора экономики. При этом в некоторых странах обсуждается ограничение возможности банков вкладывать привлечённые средства в финансовые инструменты. Не говорю, что всё, что делается за рубежом, нам нужно слепо копировать, тем более что российская экономика и её структура существенно отличаются от других стран, которые применяют такие меры, но проанализировать всю эту практику, взять на вооружение всё то, что нам подходит, можно и нужно.

Так, во многих государствах успешно работает небанковский финансовый сектор. Следует развивать его и у нас: это позволяет привлекать средства инвесторов, граждан в экономику через облигации и другие механизмы.

Мы, кстати уже довольно долго обсуждаем эту тему. Рассчитываю, что Банк России и Правительство совместно проработают предложения по развитию финансового рынка. Всё должно быть, конечно, нацелено на задачи экономического роста, при этом любые изменения не должны вести к проявлению макроэкономических дисбалансов и надуванию так называемых пузырей в экономике.

Очень важно поддержать кредитование малого бизнеса , которое пока продолжает тоже падать. Что для этого можно и нужно сделать дополнительно? Представители финансовых властей также считают, что это возможно.

Если к крупнейшим банкам по причине масштабов и сложностей их операций применяют строгие требования в соответствии с международными стандартами (а некоторые эксперты считают, что даже для нас слишком строгие, но сейчас не будем вдаваться в подробности), во всяком случае небольшие региональные банки, выполняющие важную функцию кредитования малого бизнеса и населения, осуществляющие, как правило, самые простые банковские операции, могли бы работать по значительно упрощённым требованиям регулирования их деятельности. Причём никаких рисков для банковской системы в целом это, безусловно, создать не может, учитывая их скромную долю во всей банковской системе – всего 1,5 процента от всех банковских активов. Такое дифференцированное регулирование банковской системы позволит клиентам обращаться в банк, наиболее соответствующий их потребностям, а малый бизнес не будет испытывать конкуренцию за кредитные ресурсы с крупными компаниями.

Конечно, фундаментальное условие остаётся неизменным: каждый из уровней банковской системы должен быть здоровым и устойчивым, чтобы и клиенты, и вкладчики могли быть уверенными в защищённости своих средств.

Уважаемые коллеги! Для выхода на новый уровень развития экономики, социальных отраслей нам нужны собственные передовые разработки и научные решения. Необходимо сосредоточиться на направлениях, где накапливается мощный технологический потенциал будущего, а это цифровые, другие, так называемые сквозные технологии, которые сегодня определяют облик всех сфер жизни. Страны, которые смогут их генерировать, будут иметь долгосрочное преимущество, возможность получать громадную технологическую ренту. Те, кто этого не сделает, окажутся в зависимом, уязвимом положении. Сквозные – это те, которые примеряются во всех отраслях: это цифровые, квантовые, робототехника, нейротехнологии и так далее.

Нужно также учитывать, что в цифровых технологиях, например, кроются и риски, конечно. Необходимо укреплять защиту от киберугроз, должна быть значительно повышена устойчивость всех элементов инфраструктуры, финансовой системы, государственного управления.

Предлагаю запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения, так называемой цифровой экономики . В её реализации будем опираться именно на российские компании, научные, исследовательские и инжиниринговые центры страны.

Это вопрос национальной безопасности и технологической независимости России, в полном смысле этого слова – нашего будущего. Надо провести инвентаризацию и снять все административные, правовые, любые другие барьеры, которые мешают бизнесу выходить как на существующие, так и на формирующиеся высокотехнологичные рынки; обеспечить такие проекты финансовыми ресурсами, в том числе нацелить на эти задачи работу обновлённого ВЭБа («Банка развития»).

Нам потребуются квалифицированные кадры, инженеры, рабочие, готовые выполнять задачи нового уровня. Поэтому совместно с бизнесом выстраиваем современную систему среднего профессионального образования, организуем подготовку преподавателей колледжей и техникумов на основе передовых международных стандартов.

Будем увеличивать число бюджетных мест по инженерным дисциплинам, по ИТ-специальностям, другим ключевым направлениям, которые определяют развитие экономики. В следующем году на базе ведущих вузов, в том числе региональных, будут созданы центры компетенции, они призваны обеспечить интеллектуальную, кадровую поддержку проектам, связанным с формированием новых отраслей и рынков.

Мощным фактором накопления научных и технологических заделов, необходимых для экономического роста, для социального развития, должна служить и фундаментальная наука. Перед ней стоит двоякая задача: оценить, спрогнозировать тенденции будущего и предложить оптимальные решения для ответа на вызовы, с которыми мы столкнёмся.

А в научной сфере, как и везде, будем развивать конкуренцию, поддерживать сильных, способных дать практический результат. Это необходимо учитывать и Российской академии наук, всем научным организациям. Продолжим формирование исследовательской инфраструктуры, которая позволит решать масштабные научные задачи.

В рамках программы мегагрантов уже создано более 200 лабораторий, без всякого преувеличения – мирового уровня; их возглавляют учёные, определяющие тенденции глобального научного развития (кстати говоря, многие из них наши соотечественники, ранее уехавшие за рубеж).

Недавно я встречался с группой таких исследователей. Уже сейчас большую часть своего времени многие из них работают в российских лабораториях, работают успешно, с удовольствием. И они видят, что сегодня в России ставятся интересные научные задачи, создаётся хорошая исследовательская база и материальные условия на достойном уровне.

Но, конечно, люди вправе и должны понимать, что у них есть горизонт работы и горизонт планирования, в этой связи предлагаю обеспечить долгосрочное финансирование эффективных исследовательских проектов, в том числе за счёт ресурсов Российского научного фонда.

При этом принципиально важно поддержать наших российских талантливых молодых учёных – их много, – чтобы они создавали в России свои исследовательские команды, лаборатории. Для них будет запущена специальная линейка грантов, рассчитанных на период до семи лет. На эти цели, а также на развитие научной инфраструктуры, открытие новых лабораторий только в 2017 году к уже заявленным ресурсам на науку будет выделено дополнительно 3,5 миллиарда рублей.

И конечно, деятельность научных центров должна быть тесно интегрирована с системой образования, экономикой, высокотехнологичными компаниями. Нам нужно превратить исследовательские заделы в успешные коммерческие продукты, этим, кстати говоря, мы всегда страдали: от разработок до внедрения огромное время проходит, да и вообще иногда… Это касается не только нашего времени, и даже не советского, а ещё в Российской империи всё было то же самое. Нужно эту тенденцию переломить – мы можем это сделать. Для решения этой задачи два года назад мы запустили Национальную технологическую инициативу, она призвана обеспечить лидерские позиции российских компаний и продукции на наиболее перспективных рынках будущего.

Уважаемые коллеги! Всё, о чём я сейчас говорил, все эти приоритеты заложены в Стратегию научно-технологического развития России. Указ о её утверждении подписан.

Всем хорошо известно, что в последние годы мы столкнулись с попытками внешнего давления. Уже дважды говорил об этом, вспоминал. В ход было пущено всё: от мифов про российскую агрессию, пропаганду, вмешательство в чужие выборы – до травли наших спортсменов, включая паралимпийцев.

Кстати, как говорил, нет худа без добра, так называемый допинговый скандал, уверен, позволит нам создать в России самую передовую систему борьбы с этим злом. Исхожу из того, что национальная программа противодействия допингу будет готова уже в начале будущего года.

Что хотел бы сказать: заказные информационные кампании, изобретение и вброс компроматов, менторские поучения всем уже порядком надоели – если потребуется, мы и сами кого угодно можем поучить, но мы понимаем меру своей ответственности и действительно искренне готовы принять участие в решении мировых и региональных проблем – конечно, там, где наше участие уместно, востребовано и необходимо.

Мы не хотим противостояния ни с кем, оно нам не нужно: ни нам, ни нашим партнёрам, ни мировому сообществу. В отличие от некоторых зарубежных коллег, которые видят в России противника, мы не ищем и никогда не искали врагов. Нам нужны друзья. Но мы не допустим ущемления своих интересов, пренебрежения ими. Мы хотим и будем самостоятельно распоряжаться своей судьбой, строить настоящее и будущее без чужих подсказок и непрошеных советов.

При этом настроены на доброжелательный, равноправный диалог, на утверждение принципов справедливости и взаимного уважения в международных делах. Готовы к серьёзному разговору о построении устойчивой системы международных отношений XXI века. К сожалению, в этом плане десятилетия, прошедшие после окончания «холодной войны», пропали даром.

Мы за безопасность и возможность развития не для избранных, а для всех стран и народов, за уважение к международному праву и многообразию мира. Против любой монополии, идёт ли речь о притязаниях на исключительность или о попытках выстроить под себя правила международной торговли , ограничить свободу слова, фактически ввести цензуру в глобальном информационном пространстве. То нас всё время упрекали, что мы внутри страны якобы цензуру вводим, теперь сами упражняются в этом направлении.

Россия активно продвигает позитивную повестку в работе международных организаций и неформальных объединений, таких как ООН, «Группа двадцати», АТЭС. Вместе с партнёрами развиваем свои форматы: ОДКБ, БРИКС, ШОС. Приоритетом внешней политики России было и остаётся дальнейшее углубление сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза , взаимодействие с другими государствами СНГ.

Серьёзный интерес представляет и российская идея формирования многоуровневой интеграционной модели в Евразии – большого евразийского партнёрства. Мы уже начали её предметные обсуждения на разных международных и региональных уровнях. Убеждён, такой разговор возможен и с государствами Евросоюза, в которых сегодня растёт запрос на самостоятельный субъектный, политический и экономический курс. Мы видим это по результатам выборов.

Огромный потенциал сотрудничества России с Азиатско-Тихоокенским регионом показал прошедший в этом году Восточный экономический форум. Я прошу Правительство обеспечить безусловное исполнение всех принятых ранее решений по развитию российского Дальнего Востока. И, вновь подчеркну, активная восточная политика России продиктована отнюдь не какими‑то там конъюнктурными соображениями сегодняшнего дня, не охлаждением даже отношений с Соединёнными Штатами Америки или Евросоюзом, а долгосрочными национальными интересами и тенденциями мирового развития.

В нынешних непростых условиях одним из ключевых факторов обеспечения глобальной и региональной стабильности стало российско-китайское всеобъемлющее партнёрство и стратегическое сотрудничество. Оно служит образцом отношений миропорядка, построенного не на идее доминирования одной страны, какой бы сильной она ни была, а на гармоничном учёте интересов всех государств.

Сегодня Китай выходит на позицию крупнейшей экономики мира, и очень важно, что с каждым годом наша взаимовыгодная кооперация пополняется новыми масштабными проектами в разных областях: в торговле, инвестициях, энергетике, высоких технологиях.

Важнейшим направлением внешней политики России является и развитие особо привилегированного стратегического партнёрства с Индией. Результаты прошедших в октябре в Гоа российско-индийских переговоров на высшем уровне подтвердили, что у наших стран огромный потенциал для углубления сотрудничества в самых разных областях.

Мы рассчитываем на качественный прогресс в отношениях с нашим восточным соседом – Японией. Приветствуем стремление руководства этой страны развивать экономические связи с Россией, запускать совместные проекты, программы.

Готовы к сотрудничеству и с новой американской администрацией. Важно нормализовать и начать развивать двусторонние отношения на равноправной и взаимовыгодной основе.

Взаимодействие России и США в решении глобальных и региональных проблем отвечает интересам всего мира . У нас общая ответственность за обеспечение международной безопасности и стабильности, за укрепление режимов нераспространения.

Хотел бы подчеркнуть, что попытки сломать стратегический паритет крайне опасны и могут привести к глобальной катастрофе. Забывать об этом нельзя ни на одну секунду.

И, конечно, рассчитываю на объединение усилий США в борьбе с реальной, а не выдуманной угрозой – международным терроризмом. Именно эту задачу решают в Сирии наши военнослужащие. Террористам нанесён ощутимый урон, армия и флот России убедительно доказали, что способны эффективно работать вдали от постоянных мест дислокации.

Кстати говоря, мы видим, какую работу проводят сотрудники специальных служб и подразделений и внутри страны по борьбе с террором. У нас там есть и потери. Всё это, безусловно, находится в поле нашего внимания. Будем продолжать эту работу. Хочу поблагодарить всех наших военнослужащих за профессионализм и благородство, мужество и храбрость, за то, что вы, солдаты России, дорожите своей честью и честью России.

Уважаемые коллеги!

Когда народ чувствует свою правоту, действует сплочённо, он уверенно идёт по избранному пути. В последние годы нам было непросто, но эти испытания сделали нас ещё сильнее, действительно сильнее, помогли лучше, чётче определить те направления, по которым надо действовать ещё более настойчиво и энергично.

Преодолевая текущие трудности, мы создали базу для дальнейшего движения вперёд, не прекращали работать над повесткой развития, что чрезвычайно важно. То есть мы не углубились в какие‑то мелочи текущего дня, не занимались только проблемами выживания, мы думали над повесткой развития и обеспечивали её. И сегодня именно эта повестка становится главной, выходит на первый план.

Будущее страны зависит только от нас, от труда и таланта всех наших граждан, от их ответственности и успеха. И мы обязательно достигнем стоящих перед нами целей, решим задачи сегодняшнего и завтрашнего дня.

Спасибо вам большое за внимание.