Ответственность за непроведение поверки весового хозяйства (Зарипова М.)

Дата размещения статьи: 07.11.2015

С целью обеспечения исправной и устойчивой работы средства измерений массы должны подвергаться осмотрам, плановому ремонту, поверкам, калибровкам, а также обязательной государственной поверке и клеймению. Это требование не всегда соблюдается. Так какие же мероприятия включает в себя поверка весового хозяйства государственных (муниципальных) учреждений и как не допустить замечаний со стороны контролирующих органов? Об этом мы расскажем в статье.

Примечание. Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Большинство медицинских и образовательных учреждений имеют в своем составе столовые, в которых при отпуске продуктов питания из кладовых используется весовое оборудование. Весы нужны и для взвешивания готовых блюд (порций). При этом под порцией понимается определенный объем (вес) готового блюда продукции общественного питания (напитка), отпускаемого потребителю за определенную цену. Цена и объем (вес) устанавливаются исполнителем в меню (п. 2 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036).
Кроме того, весовые приборы используются в лабораториях различных учебных и медицинских заведений: например, в детских поликлиниках и женских консультациях происходит измерение веса ребенка (женщины), необходимое в медицинских целях.
В силу ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке, что обязывает организации своевременно предоставлять эти средства на поверку.
Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 утверждены Порядок проведения поверки средств измерений и требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (далее - Порядок N 1815). Действовавший ранее Порядок, утвержденный Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125, утратил силу.

Кто вправе осуществлять поверку весового хозяйства?

На основании п. 2 ст. 13 Федерального закона N 102-ФЗ, п. 1 Порядка N 1815 поверку средств измерений осуществляют аккредитованные согласно законодательству РФ юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Дополнительно отметим, что Постановлением Правительства РФ от 20.04.2010 N 250 установлен Перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в соответствии с законодательством РФ государственными региональными центрами метрологии. Аккредитация метрологических служб проводится согласно Правилам проведения аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 17.12.2002 N 124.
Непосредственно поверку средств измерений проводит сотрудник органа Государственной метрологической службы либо юридического лица, аккредитованного на право поверки.

В чем заключается государственная поверка?

Государственная поверка состоит в подтверждении соответствия характеристик конкретного экземпляра весового хозяйства паспортным данным. Она проводится сотрудником метрологической службы при помощи соответствующего оборудования.
В силу п. 10 Порядка N 1815 весовое оборудование предоставляется для проведения поверки чистым. К оборудованию необходимо приложить техническое описание (при наличии его в комплекте), руководство по эксплуатации, методику поверки, паспорт оборудования и свидетельство о последней поверке, а в случае необходимости - комплектующие устройства данного оборудования.
При наличии у поверителя эксплуатационной документации на поверяемое весовое оборудование, а также методики поверки представление названных документов вместе с оборудованием на поверку является необязательным, на что указывается при заключении договора (контракта) на проведение поверки.
В соответствии с п. 4 Порядка N 1815 результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) весового оборудования, заверяемой подписью лица, осуществляющего поверку, и знаком поверки.
Конструкция средств измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации оборудования не позволяют нанести знак поверки непосредственно на весы, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).
При поверке средств измерений, включающих в свой состав более одного автономного измерительного блока и допускающих замену в процессе эксплуатации одного блока другим, оформляется свидетельство о поверке средств измерений.
Требования к оформлению результатов поверки весового оборудования указываются в соответствующем разделе методики поверки - "Оформление результатов поверки".

Какие требования установлены к знаку поверки?

Согласно п. 22 Порядка N 1815 знак поверки представляет собой оттиск, наклейку или иным способом изготовленное условное изображение, нанесенные на средства измерения и (или) на свидетельство о поверке либо паспорт (формуляр).
Знак поверки должен иметь четкое изображение, сохраняемое в условиях, в которых весовое оборудование эксплуатируется. Как уже было отмечено выше, право наносить знак поверки имеют аккредитованные юридические лица или индивидуальные предприниматели в соответствии с их областью аккредитации.
Знак поверки содержит следующую информацию (п. 25 Порядка N 1815):
- знак Росстандарта;
- условный шифр государственного научного метрологического института, государственного регионального центра метрологии, аккредитованного юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- две последние цифры года нанесения знака поверки;
- индивидуальный шифр поверителя, присваиваемый конкретному лицу.
В случае наличия в методике поверки указания в поле знака поверки размещается информация о квартале или месяце года нанесения знака поверки (п. 25 Порядка N 1815). Указание месяца поверки наносится в случаях, когда межповерочный интервал не превышает трех лет. Если длительность межповерочного интервала превышает 3 года, но не более 10 лет, указывается квартал, а если названная длительность превышает 10 лет, месяц или квартал не проставляются.
Изображение знака поверки должно оставаться четким на всем протяжении межповерочного интервала.
В целях автоматизации идентификации средств измерений, а также в целях накопления информации о результатах поверок знак поверки содержит штрихкоды, если это допускает способ его нанесения. Если названный знак поверки наносится с использованием наклеек, то такие наклейки должны содержать только три поля: поле, в верхней части которого размещен логотип "РСТ", поле с нанесенным штрихкодом и поле с датой проведения поверки. Рисунок и размеры наносимого знака поверки указаны в Приложении 3 к Порядку N 1815.

Какие требования установлены к содержанию свидетельства о поверке?

В соответствии с п. 42 Порядка N 1815 свидетельство о поверке средств измерений (эталона) должно содержать следующую информацию:
- номер;
- дату, до которой оно действует, включительно;
- наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнившего поверку, регистрационный номер и срок действия аттестата аккредитации;
- наименование, тип, модификацию, регистрационный номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (если в состав СИ входят несколько автономных измерительных блоков, то приводятся их перечень и заводские номера), серия и номер знака предыдущей поверки (если такие серия и номер имеются);
- заводской номер (если особенности конструкции или условия эксплуатации СИ не позволяют нанести его непосредственно на весовое оборудование или нет соответствующего раздела в паспорте);
- наименование документа, на основании которого выполнена поверка;
- наименование, тип, заводской номер, регистрационный номер (при наличии), разряд, класс или погрешность эталона, применяемого при поверке;
- перечень влияющих факторов, нормированных в документе на методику поверки, с указанием их значений;
- заключение о пригодности весового оборудования (эталона);
- знак поверки (если особенности конструкции или условия эксплуатации средств измерений не позволяют нанести на него непосредственно);
- должность руководителя подразделения, инициалы, фамилию, подпись;
- инициалы, фамилию, подпись поверителя;
- дату поверки.
На оборотной стороне свидетельства о поверке (при наличии соответствующего требования в методике поверки) указывают метрологические характеристики (протокол поверки). Если протокол поверки не укладывается на обратной стороне свидетельства о поверке, его приводят в виде приложения к свидетельству. Форма такого свидетельства опубликована в Приложении 1 к Порядку N 1815.

В течение какого срока действительны результаты поверки?

В соответствии с п. 13 Порядка N 1815 результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала. Для каждого оборудования он свой. Например, для лабораторных весов он устанавливается, как правило, равным году.
Срок действия результатов поверки весового оборудования устанавливается (п. 14 Порядка N 1815):
1) для средств измерений, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки, - до даты, указанной в свидетельстве о поверке средств измерений;
2) для средств измерений, на которые наносится знак поверки, но при этом свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки не выдается:
- для знака поверки с указанием месяца поверки - до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала;
- для знака поверки с указанием квартала выполнения поверки - до конца квартала, предшествующего кварталу поверки, с учетом межповерочного интервала;
- для знака поверки с указанием только года поверки - до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.

Какая ответственность предусмотрена за непроведение поверки?

В соответствии с ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение порядка поверки средств измерений либо применения в сфере государственного регулирования образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц - в размере от 20 000 до 50 000 руб.;
- на юридических лиц - в размере от 50 000 до 100 000 руб.
В судебной практике имеются примеры, когда организации общественного питания привлекались к ответственности по указанной статье. Так, например, в Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 N А38-5046/2013 организацию обязали выплатить штраф в размере 50 000 руб. за то, что она в нарушение требований ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12, ч. 1, 4 ст. 13 Федерального закона N 102-ФЗ использовала весы, не прошедшие в установленном порядке поверку.
В другом Постановлении Псковского областного суда от 14.05.2015 N 7-62/2015 к ответственности был привлечен заместитель главного врача городской больницы за то, что он допустил к применению находящиеся в больничной аптеке средства измерения с просроченным сроком поверки.

Как отразить расходы на проведение государственной поверки?

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, расходы учреждения по договору на проведение поверки весового оборудования относятся на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.

Кратко сформулируем основные выводы.
1. Государственные (муниципальные) учреждения, использующие в своей деятельности весовое оборудование, должны проводить периодическую поверку данного оборудования и своевременно предоставлять эти средства на поверку.
2. Поверку проводят аккредитованные организации и региональные центры метрологии. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) весового оборудования, заверяемой подписью лица, осуществляющего поверку, и знаком поверки.
3. Расходы учреждения по договору на проведение поверки весового оборудования относятся на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.

Хочу познакомить Вас со стандартом который устанавливает основные положения организации метрологического обеспечения на предприятии.

1.Область применения.

1.1 Настоящий стандарт устанавливает основные положения организации метрологического обеспечения на предприятии.

1.2 Положения настоящего стандарта подлежат соблюдению на предприятии и ее структурных подразделениях.

2. Нормативные ссылки.

3.Термины и сокращения.

В стандарте используются следующие термины и сокращения:

метрологическое обеспечение : установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, направленных для достижения единства и требуемой точности измерений.

метрологическая служба : структурное подразделение центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и (или) его федерального органа, юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица либо объединения юридических лиц, их должностные лица, индивидуальные предприниматели, организующие и (или) выполняющие работы по обеспечению единства измерений и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений.

метрологическая экспертиза технической документации : анализ и оценка технических решений в части метрологического обеспечения (технических решений по выбору измеряемых параметров, установлению требований к точности измерений, выбору методов и средств измерений, их метрологическому обслуживанию).

федеральный государственный метрологический надзор — контрольная деятельность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляемая уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и заключающаяся в систематической проверке соблюдения установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, а также в применении установленных законодательством Российской Федерации мер за нарушения, выявленные во время надзорных действий;

метрологический надзор : контрольная деятельность, осуществляемая метрологической службой юридического лица, заключающаяся в систематической проверке соблюдения метрологических требований, как в сферах, так и вне сфер государственного регулирования, а также в принятии мер по устранению нарушений, выявленных во время надзорных действий;

единство измерений : состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

методика (метод) измерений или методика испытаний (далее – МИ) : совокупность операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений (испытаний) с известной погрешностью.

аттестация методик (методов) измерений (испытаний) : исследование и подтверждение соответствия методик (методов) измерений (испытаний) установленным метрологическим требованиям к измерениям.

средство испытаний : техническое устройство, вещество и (или) материал для проведения испытаний.

поверка средств измерений : совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

калибровка средств измерений : совокупность операций, выполняемых с целью определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений.

ремонт : комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей.

эталон единицы величины : средство измерений, предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины (или кратных, либо дольных значений единицы величины) с целью передачи её размера другим средствам измерений данной величины.

аттестация испытательного оборудования : определение нормированных точностных характеристик испытательного оборудования, их соответствия требованиям нормативных документов и установление пригодности этого оборудования к эксплуатации.

4.Назначение и структура процесса.

4.1 Основной задачей метрологического обеспечения является обеспечения единства измерений как необходимого условия повышения эффективности производства, повышения качества продукции и безопасности труда, уменьшения экологического воздействия на окружающую среду, обеспечения достоверного учета материальных, сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, повышения эффективности управления.

4.2 Метрологическое обеспечение производства в основном включает:

• выбор СИ и ИО для применения в организации;
• анализ состояния СИ и ИО;
• установление рациональной номенклатуры измеряемых величин и использование СИ (рабочих и эталонных) соответствующей точности;
• проведение ремонта и технического обслуживания СИ и ИО;
• проведение поверки и калибровки СИ;
• проведение аттестации ИО;
• разработку МИ для обеспечения установленных норм точности;
• проведение метрологической экспертизы нормативной и технической документации;
• внедрение необходимых нормативных документов;
• аккредитацию на техническую компетентность, на право поверки (калибровки) СИ, на право аттестации МИ и проведения метрологической экспертизы документов;
• проведение метрологического надзора.

4.3 Научной основой метрологического обеспечения в организации является метрология – наука об измерениях, методах и средства обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности измерений.

4.4 Техническую основу метрологического обеспечения составляет совокупность эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений, а также используемых при поверке (калибровке) и измерениях вспомогательных устройств, оборудования, помещений и лабораторий.

4.5 Правовую основу метрологического обеспечения составляет комплекс законов Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, подзаконных актов, государственных нормативных документов по обеспечению единства измерений, нормативных документов организации.

4.6 Организационную основу метрологического обеспечения организации составляют метрологическая служба и должностные лица предприятия.

5. Разграничение ответственности при метрологическом обеспечении.

5.1 Ответственность за организацию и состояние метрологического обеспечения возлагается на метрологическую службу организации.

5.2 Ответственность за организацию и состояние метрологического обеспечения в организации в целом несёт главный метролог.

5.3 Ответственность за метрологическое обеспечение по областям применения СИ и ИО между подразделениями распределяется следующим образом:

• СИ, относящиеся к КИПиА, АСУТП и поточные анализаторы качества – ответственный главный метролог;
• СИ и ИО, относящиеся к лабораторному оборудованию для технического контроля качества продукции на всех этапах её производства — ответственный начальник ЛТК;
• СИ и ИО, относящиеся к механическому оборудованию — ответственный заместитель генерального директора, главный механик;
• СИ и ИО, относящихся к электрическому и электротехническому оборудованию – ответственный главный энергетик;
• СИ и ИО, относящиеся к оборудованию для контроля технического состояния технологического оборудования – ответственный начальник отдела технического надзора.

5.4 В каждом подразделении, применяющем в своей деятельности средства измерений или испытательное оборудование, должен быть назначен ответственный за обеспечение единства измерений.

5.4.1 В лаборатории технического контроля, как аккредитованной испытательной лаборатории, обеспечение единства измерений на постоянной основе возложено на начальника отдела контроля за лабораторным оборудованием и методами испытаний.

5.5 Ответственность за состояние и правильность применения СИ и ИО при эксплуатации несёт их пользователь. Запрещается использовать неисправные, непригодные для использования СИ и ИО, СИ и ИО с просроченной датой поверки/калибровки или аттестации, а также с нарушенными знаками проведения поверки (калибровки) — пломбами, наклейками, оттисками клейм и др.

6. Анализ состояния измерений, контроля и испытаний.

6.1 Анализ состояния измерений (а также контроля и испытаний) в подразделении проводится в целях:

• установления соответствия достигнутого уровня метрологического обеспечения требованиям производства и разработки на этой основе предложений по планированию его дальнейшего развития;
• создания или внедрения методов и средств измерений, испытаний, контроля, необходимых для интенсификации производства, создания и внедрения новых видов техники и технологии;
• улучшения качества продукции;
• повышения достоверности результатов измерений при контроле условий труда, повышении безопасности;
• снижения экологического воздействия на окружающую среду;
• рационального использования материальных, энергетических и трудовых ресурсов;
• при испытаниях продукции и услуг для целей сертификации.

6.2 Анализ проводится каждым подразделением при необходимости. В лаборатории технического контроля, как аккредитованной испытательной лаборатории, анализ проводится регулярно в соответствии с руководством по качеству ЛТК.

6.3 Анализ деятельности в части проведения поверки СИ, аттестации методик измерений, проведения метрологической экспертизы технической документации проводится регулярно в соответствии с руководством по качеству организации и проведения работ по обеспечению единства измерений.

7. Выбор средств измерений и испытательного оборудования.

7.1 В сфере распространения государственного регулирования ОЕИ разрешается применять только СИ, допущенные к применению в Российской Федерации. Сферы государственного регулирования согласно Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» указаны в Приложении 1.

7.2 Государственный реестр СИ, допущенных к применению в Российской Федерации, с описаниями типа СИ находится на сайте Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений по адресу http://www.fond-metrology.ru/typSI.aspx. Также описания к сертификатам (свидетельствам) об утверждении типа СИ, внесённых в гос.реестр.

7.3 Каждое подразделение из перечисленных в п. 5.3 осуществляет выбор СИ и ИО самостоятельно, исходя из потребности, специфики деятельности, опыта эксплуатации, экономической эффективности метода (средства) измерений, обеспеченности эталонами и вспомогательным оборудованием и т.д. Остальные подразделения обращаются к специалистам курирующих подразделений. Тип и марка СИ и ИО согласовываются с ответственным за обеспечение единства измерений в подразделении.

7.4 С целью правильного выбора средств и методов измерений, квалифицированными специалистами метрологической службы организации должна производиться метрологическая экспертиза нормативной и технической документации.

8. Технический учёт средств измерений и испытательного оборудования.

8.1 Организация технического учёта эталонов, СИ и ИО является исходным условием для обеспечения высоких эксплуатационных качеств парка Эталонов, СИ и ИО. Учёт Эталонов, СИ и ИО, находящихся в эксплуатации, производится каждым подразделением в сфере своей ответственности.

8.2 Должны находиться на учёте:

• Эталоны, СИ и ИО, применяющиеся в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений;
• средства для мониторинга и измерений, используемые для предоставления свидетельств соответствия продукции установленным требованиям; ключевых характеристик операций, которые могут оказывать существенное экологическое воздействие, а также мониторинга и измерений результативности OH&S для интегрированной системы менеджмента;
• Эталоны, СИ и ИО, использующиеся для осуществления производственных процессов, внутренних учётных операций.

8.3 Учёт производится в форме карточек учета, паспортов на Эталоны, СИ и ИО, в журналах, а также в электронном виде – в электронных таблицах.

8.4 Каждая единица Эталонов, СИ и ИО, находящаяся на учёте, должна иметь идентификацию для определения статуса поверки (калибровки, аттестации).

9. Ввод в эксплуатацию эталонов, средств измерений и испытательного оборудования.

9.1 Эталоны, средства измерений перед началом эксплуатации должны быть поверены (откалиброваны), далее Эталоны должны пройти процедуру первичной аттестации. Испытательное оборудование так же должно быть аттестовано в установленном порядке.

9.2 Периодическая поверка СИ и периодическая аттестация Эталонов проводится в соответствии с установленным межповерочным интервалом времени. Периодическая аттестация ИО проводится в сроки, установленные в соответствующих методиках аттестации.

9.3 Документы фирмы-производителя на все оборудование — оригиналы или их копии в обязательном порядке передаются на хранение ответственным за обеспечение единства измерений в подразделении.

10. Планирование проведения ремонта, техобслуживания, поверки (калибровки, аттестации).

10.1 Каждое подразделение в сфере своей ответственности планирует проведение ремонта, ТО, поверки (калибровки, аттестации) Эталонов, СИ и ИО, исходя из:

• периодичности поверки (калибровки) СИ;
• периодичности аттестации ИО;
• состояния средств измерений;
• установленной периодичности проведения ТО и планово-предупредительного ремонта;
• и др.

10.2 Эталоны, СИ, поверка (калибровка) которых производится в других городах, должны направляться для проведения поверки (калибровки) заранее, чтобы установленные сроки поверки (калибровки) были выполнены.

10.3 Графики проведения поверки, калибровки Эталонов, СИ и аттестации ИО ответственные за ОЕИ в подразделениях утверждают у своего руководителя и направляют их в отдел метрологии по электронной почте.

10.4 Для проведения федерального государственного метрологического надзора и заключения договора на поверку Эталонов, СИ, ответственные за ОЕИ в подразделении составляют в электронном виде «График поверки средств измерений».

10.5 Отдел метрологии составляет обобщённые формы «Перечня…», «Графика поверки СИ…». Форма «Перечня …» утверждается заместителем генерального директора, техническим директором. Форма «Графика поверки СИ …» утверждается главным метрологом.

11. Проведение ремонта и технического обслуживания.

11.1 Плановое проведение ремонта и ТО, как правило, совмещается с графиками поверки (калибровки) СИ и аттестации ИО.

Ремонт и ТО СИ и ИО производятся как собственными силами подразделений, так и с привлечением дочерних и сторонних организаций по договору.

11.2 После ремонта и ТО проводится поверка (калибровка) СИ и аттестация ИО, (в том числе, если ремонт или ТО могли повлиять на метрологические характеристики СИ и ИО, или если была нарушена целостность знаков проведения поверки (калибровки).

12. Проведение поверки (калибровки) эталонов, средств измерений и аттестации испытательного оборудования.

12.1 Поверка (калибровка) Эталонов, СИ и аттестация ИО производится на основании графиков поверки (калибровки, аттестации), разрабатываемых ответственным за обеспечение единства измерений в подразделении и утверждаемых руководителем подразделения.

12.2 Поверке подлежат СИ, применяемые в сферах государственного регулирования ОЕИ.

12.3 Поверка (калибровка) СИ и аттестация ИО производится как собственными силами подразделений, так и с привлечением дочерних и сторонних организаций.

12.4 Сторонние организации, оказывающие услуги по поверке (калибровке) СИ, должны быть аккредитованы на право поверки (на право выполнения работ по калибровке) СИ в установленном порядке.

12.5 Ежемесячно каждый ответственный за обеспечение единства измерений в подразделении проводит мониторинг своевременности проведения поверки (калибровки, аттестации) по карточкам учёта СИ и ИО, паспортам, и др.

12.6 Целевое значение мониторинга: количество СИ и ИО с просроченной датой поверки (калибровки, аттестации) относительно количества СИ и ИО, подлежащих поверке (калибровке, аттестации) за заданный период, должно быть меньше значения, указанного в карте процесса ИСМ «Метрологическое обеспечение».

12.7 В случае превышения целевого значения мониторинга, ответственный обращается к руководителю подразделения с предложениями по предупреждающим действиям (например, информирование подрядчика и владельца СИ и ИО).

12.8 Отдел метрологии осуществляет ежеквартальный мониторинг своевременности проведения поверки (калибровки, аттестации) по организации в целом. Для этого ежеквартально (не позднее 05 числа месяца нового квартала) каждый ответственный за обеспечение единства измерений в подразделении направляет главному метрологу в электронном виде сведения о проведённых работах (Ш-02.08.01.01-06), включающие следующие данные:

• количество Эталонов, СИ и ИО, которые должны были пройти поверку (калибровку, аттестацию) по графику за прошедший квартал;
• количество Эталонов, СИ и ИО, прошедших поверку (калибровку, аттестацию) по графику за прошедший квартал;
• количество Эталонов, СИ и ИО с просроченной датой поверки (калибровки, аттестации);
• общее количество СИ и ИО, прошедших поверку (калибровку, аттестации) за прошедший квартал по графику и вне графика;
• причины невыполнения (перевыполнения) графика поверки (калибровки, аттестации);
• предпринятые действия.
• Направляемые главному метрологу служебные записки используются для анализа результативности предпринятых действий и для использования в качестве критерия переоценки при заключении договоров с подрядчиками.

12.9 Отдел метрологии проводит анализ ежеквартального мониторинга и направляет его результаты главному метрологу.

По результатам анализа главный метролог определяет причины невыполнения работ в установленные сроки или перенесения сроков работ по организации и планирует соответствующие мероприятия с дальнейшим мониторингом результативности предпринятых действий.

13. Проведение метрологической экспертизы.

13.1 Метрологическая экспертиза проводится с целью установления соответствия номенклатуры контролируемых параметров, норм точности, методов, средств, условий измерений требованиям нормативной документации на выпускаемую продукцию, а также с целью обеспечения достоверности и единства измерений.

Метрологической экспертизе подвергается нормативная и техническая документация, как разрабатываемая в организации, так и поступающая на него.

13.2 Метрологическая экспертиза проводится в соответствии с «Положением по организации и порядку проведения метрологической экспертизы нормативной и технической документации на предприятии».

14. Разработка и аттестации методик (методов) измерений (испытаний).

14.1 В случаях производственной необходимости разрабатываются и аттестуются в установленном порядке МИ.

14.2 Разработка и аттестация МИ силами организации производится в соответствии с «Положением о порядке разработки, аттестации, стандартизации и актуализации методик измерений (испытаний) на предприятии.

14.3 Разработка и аттестация МИ сторонними организациями производится на основании конкурса, проводимого в установленном в организации порядке.

14.3.1 Ежегодно подразделение- владелец МИ проводит проверку МИ, разработанных сторонней организацией, на соответствие требованиям действующих нормативных документов, установленным нормам точности, применяемым СИ и оборудованию и т.д. и при обнаружении несоответствия принимает решение о необходимости актуализации МИ.

14.3.2 Актуализация МИ, разработанных сторонней организацией, осуществляется следующим образом:

• внесением изменения в существующую МИ в соответствии с п. 2.2;
• вводом в действие новой МИ.

15. Аккредитация организации в области обеспечения единства измерений.

15.1 В необходимых случаях и (или) при наличии экономической целесообразности организация может быть аккредитована:

• на право поверки СИ;
• на право проведения калибровки СИ;
• на проведение метрологической экспертизы нормативно-технической документации;
• на право аттестации методик (методов) измерений;
• и др.

16. Проведение метрологического надзора.

16.1 Метрологический надзор проводится в целях обеспечения единства измерений как необходимого условия повышения эффективности производства, повышения технического уровня и качества продукции, обеспечения достоверного учета материальных, сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, повышения эффективности управления.

16.2 Основной задачей метрологического надзора является метрологическое обеспечение работ, производимых в организации, укрепление производственной дисциплины и повышение ответственности руководства за своевременное внедрение и строгое соблюдение метрологических правил, установленных законодательством, стандартами, инструкциями, правилами, положениями и другими нормативно-техническими документами.

16.3 Метрологический надзор проводится в соответствии с СК-01.12.01. Объектами метрологического надзора являются:

• соблюдение метрологических правил и норм, установленных нормативной документацией;
• состояние и условия применения Эталонов, СИ и ИО, подлежащих поверке (калибровке, аттестации);
• состояние методик измерений (испытаний);
• результаты измерений (испытаний);
• своевременность предоставления Эталонов, СИ на поверку и калибровку;
• своевременность предоставления ИО на аттестацию;
• порядок и правильность проведения поверки и калибровки СИ в дочерней организации;
• расчёт технико-экономических показателей (ТЭП) технологических установок;
• проверка градуировочных таблиц резервуаров.
• и др.

16.4 При выполнении работ в области обеспечения единства измерений подрядными организациями, ответственное подразделение должно контролировать качество этих работ. Необходимые условия для осуществления контроля и требования к подрядчику указываются в договорах подряда.

Приложение 1

Сферы распространения государственного регулирования обеспечения единства измерений (из Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» N 102-ФЗ от 26.06.2008 г.).

1. Осуществление деятельности в области здравоохранения;
2. Осуществление ветеринарной деятельности;
3. Осуществление деятельности в области охраны окружающей среды;
4. Осуществление деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
5. Выполнение работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
6. Осуществление производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;
7. Осуществление торговли, выполнение работ по расфасовке товаров;
8. Выполнение государственных учетных операций и учет количества энергетических ресурсов;
9. Оказание услуг почтовой связи, учет объема оказанных услуг электросвязи операторами связи и обеспечение целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования;
10. Осуществление деятельности в области обороны и безопасности государства;
11. Осуществление геодезической и картографической деятельности;
12. Осуществление деятельности в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды;
13. Проведение банковских, налоговых, таможенных операций и таможенного контроля;
14. Выполнение работ по оценке соответствия продукции и иных объектов обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
15. Проведение официальных спортивных соревнований, обеспечении подготовки спортсменов высокого класса;
16. Выполнение поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти;
17. Осуществление мероприятий государственного контроля (надзора);
18. Осуществление деятельности в области использования атомной энергии;
19. Обеспечение безопасности дорожного движения.

К сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений относятся также измерения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется также на единицы величин, эталоны единиц величин, стандартные образцы и средства измерений, к которым установлены обязательные требования.