Уважительная причина для прогула. Что считать прогулом? Причины для прогула, которые известны заранее

Здравствуйте! В этой статье рассказано о причинах возникновения прогула.

Сегодня вы узнаете:

Неуважительные и уважительные обстоятельства неявки на работу;
о невыходе на производство;
Какие наказания применяются за неправомерный прогул и можно ли наложить наказание за неявку по уважительной причине.

Понятие прогула

Говоря просты языком, прогул – это отсутствие человека на месте своей трудовой деятельности в течение некоторого времени по причине или без нее. Согласно ТК РФ, термин прогул определяется как невыход на работу более 4 часов по неуважительной причине и менее 4 часов по уважительной.

Согласно этой терминологии, отсутствие на рабочем месте можно разделить на два вида:

Без причины, что может в дальнейшем закончиться увольнением. Но в ряде случаев руководство может принять другие меры наказания своего рабочего.
По какой-либо причине, то есть отсутствие оправдано.

Согласно трудовому законодательству, работник может обратиться за помощью в суд, если работодатель пренебрег уважительной причиной и решил прибегнуть к .

На какое время пришелся невыход, то есть рабочее время или время, предназначенное для отдыха;
Сколько продолжается отсутствие;
Сколько раз за смену или в течение рабочего дня человек отлучался от выполнения производственного задания.

На практике прогул на работе – это плохо, но перед тем как вас уволят, нужно знать элементарные понятия трудового законодательства.

Прогул квалифицируется как нарушение производственного процесса, отчего могут наступить убытки и ущерб для организации.

Неуважительные причины прогула

Понятие неуважительной причины ТК РФ не определено. Из этого следует, что работодатель сам вправе оценивать правомерность и важность невыхода на работу или отсутствие на ней некоторое время.

Отсутствие списка неуважительных причин не дает право нанимателю расценивать равнозначно каждый невыход как самовольный прогул. К этому определению он должен отнестись с полной ответственностью, иначе прецедент будет рассмотрен в судебном порядке.

Как правило, суд исходит из юридической и дисциплинарной ответственности, то есть учитывается вся соразмерность и законность случая. При этом проверке подвергается вся плеяда причин и мотивов отсутствия работника на своем месте. И если будет выявлена уважительная причина прогула, то работодатель в этом случае понесет наказание.

При выявлении факторов, предшествующих неявке сотрудника, работодатель должен применять наказание соразмерное с проступком работника, а также учесть ранее выявленные дисциплинарные меры.

Что является уважительной причиной для прогула

Наступают моменты, когда вы не можете присутствовать на своем рабочем месте. И в ряде случаев не пытаетесь предупредить своего начальника об этом. Это может послужить причиной разногласий между вами и руководством. Поэтому лучше заранее об этом побеспокоится и уведомить о преднамеренном невыходе.
Каковы могут быть причины такой неявки:

Обстоятельство неявки	Характеристика
	Причины, по которым невозможно добраться до работы. Это может быть сильный буран, в случае чего происходит затор на дорогах, пурга. Сильные морозы также являются препятствием приехать на рабочее место. Вследствие этого наступают пробки на дорогах, плохая видимость. По таким причинам вас не имеют права уволить если это будет изложено заранее в объяснительной
Несвоевременный выход из отпуска	Работник может не выйти вовремя из отпуска если этому сопутствовали погодные условия. Такую причину начальник должен учитывать как уважительную
Административный арест	Если на работника наложен арест, или он задержан как свидетель или обвиняемый, это не является причиной для проставления в табеле учета рабочего времени прогула
Неисправность общественного транспорта	В случае когда на работу приходится добираться на общественном транспорте, но во время проезда произошла поломка, то это расценивается как уважительная причина
Уход с работы	По уходу за больным членом вашей семьи, для прохождения медицинского осмотра или сдачи анализов. В этом случае нужно подкрепить свой уход справкой от врача или листком нетрудоспособности
В вашем доме произошла авария	Если для устранения аварии к вам пришел сантехник или другой специалист и необходимо ваше присутствие. Но в этом случае если вы сами вызвали такого работника, чтобы остаться дома, то это неуважительная причина
Аварии на дорогах во время проезда к работе	Это могут быть аварийные происшествия во время проезда на собственном автомобиле или общественном транспорте
Самостоятельное отлучение по состоянию здоровья	Если на рабочем месте стало плохо, то работник может уйти к врачу, доказательством чего является выписанный или амбулаторная карта с записями посещения врача, а также направление к врачу
Несвоевременная выплата заработной платы более 15 дней	Длительная задержка зарплаты может являться причиной непосещения рабочего места, но обязательно оформленное в письменной форме, что регламентировано ст. 142 ТК
	Если по окончании учебной сессии работник по каким-то причинам не смог вовремя явиться на работу, но этому последует объяснение, то это уважительные причины

В любом случае о наступившей причине несвоевременного прибытия на работу, вы обязаны по возможности заранее сообщить директору. Это может быть изложено в письменном виде по прибытии на работу, звонок с мобильного телефона начальнику или любому другому руководящему специалисту.

Согласно вышеперечисленным обстоятельствам отсутствия на рабочем месте, можно утверждать, что некоторые из них не зависят от работника и могут наступить неожиданно. Но все равно, каждый из них должен быть рассмотрен самостоятельно, учитывая все нюансы его возникновения.

Еще одной группой факторов, подтверждающих уважительное отсутствие во время рабочей смены, являются форс-мажорные обстоятельства:

Неисправность домового лифта.
Наводнение, пожар, разбой.
Внезапное наступление эпидемии на территории проживания сотрудника и необходимость карантина.
Задержка рейсового транспорта во время отпуска, командировки и проезд до работы.
Если нет билетов на очередной рейс.

Такие препятствия попаданию на работу должны быть подкреплены письменной объяснительной с указанием причины. Если имеются другие доказательства наступления форс-мажорной ситуации, то следует приложить их к ней.

Бывают моменты, когда о наступлении обстоятельства известно заранее:

Сильнейшая болезнь родственника, которая заканчивается смертельным исходом;
У родственника родился ребенок;
Поход на день рождения;
Поход на свадьбу.

Обычно о таких причинах известно, поэтому не составит труда написать объяснительную раньше наступления самой причины неявки. Как правило, к таким причинам невыхода еще приурочивают несколько неоплачиваемых выходных дней, которые не превышают 5 дней, что прописано в ТК ст. 128.

Дополнительные выходные, которые произошли по разрешению руководителя, не приравниваются к прогулу.

Оформление объяснительной

Не каждый сотрудник знает, как правильно составить объяснительную и как указать в ней причину невыхода на работу. Именно правильно сформулированная причина является юридическим основанием вашего отсутствия и защитит вас от незаконного увольнения.

Письменное объяснение неявки – это документ, составляющийся собственноручно прогульщиком в произвольной форме, но с сохранением делового стиля.

Схема написания документа:

В верхней части, правом углу пишется полное или сокращенное наименование организации, ФИО руководителя, к кому обращается сотрудник с пояснениями.
В центре листа указывается название документа. Во многих организациях это объяснительная записка о неявке на работу.
Ниже идет описание обстоятельств отсутствия на работе, которое излагается произвольно.
Ниже автограф прогульщика и дата составления.
Нужно перечислить документы, подтверждающие факт невыхода, ели таковые имеются, с приложением их к записке.

Все атрибуты записки должны быть написаны правильно, без искажения фактов. Должен присутствовать деловой стиль написания. Все факты и причины изложены прямо, без эмоциональных реплик.

Есть моменты, которые имеют двойственный характер и могут быть расценены работником с одной стороны, а работодателем с другой. Например, если работник отсутствовал на рабочем месте более 4-х часов, но присутствовал в другом цеху предприятия - это не прогул. Если время отрыва от производства составило ровно 4 часа и ни минутой больше - это не прогул. Если по некоторым обстоятельствам сотрудник не смог уведомить начальника об уважительной причине, но этому есть документальное подтверждение - это не прогул.

Наступление таких моментов должно в полной мере отражаться в записке. После составления объяснительной, она должна быть завизирована в журнале входящей корреспонденции у секретаря и передана на подписание руководителю.

Установлены сроки составления документа, которые составляют два дня с момента прогула.

Наказание за прогул без уважительной причины

Если работник на деле имеет неуважительную причину невыхода, то работодатель имеет право привлечь его к ответственности, в ряде случаев это заканчивается увольнением.

Прогул – это причина для прекращения отношений по труду между работником и его начальником, что приведет в итоге к расторжению .

По факту незаконного отсутствия на работе составляется акт. Его может написать руководитель структурного подразделения, в подчинении которого находится прогульщик.

Такой акт должен составляться на момент невыхода и содержать:

Дату составления.
ФИО и должность составляющего документ.
Причину составления.
ФИО работника, отсутствовавшего на работе.
Продолжительность неявки.
Подпись директора фирмы.

Если имеется возможность, то с прогулявшего работника нужно взять письменную объяснительную с указанием причин неявки. Если все же выяснилась незаконность отсутствия, то директор пишет приказ о дисциплинарном наказании, а затем увольнении.

Приказ на составляется по , который содержит все необходимые пункты обычного приказа, за исключением описания сути приказа. В ней оговаривается причина увольнения. Уволенный работник должен быть ознакомлен с приказом за прогули может обжаловать его в местных органах по труду.

Другой мерой может быть выговор за прогул.Это на усмотрение руководства. Самой мягкой мерой является устный выговор от начальника. Однако, иногда он бывает в письменной форме, после чего издается приказ о выговоре.

На некоторых предприятиях череда нескольких выговоров заканчивается увольнением. У выговора имеется свой срок действия, и он равен 12 месяцам, после чего с работника его снимают. Это может наступить и раньше, но все зависит от воли директора. Человека, совершившего прогул, ознакамливают с приказом в течение трех дней.

Правомерно ли наказание за прогул по уважительной причине

Если человек не появился на работе по каким-либо причинам и не подходит к телефону, то это не является основанием его отсутствие считать прогулом, вплоть до выяснения всех обстоятельств. Наказание накладывается в том случае, если причины отнесены к разделу неуважительных.

Согласно ТК, работник не обязан заранее отчитываться перед начальством о вынужденном прогуле, но после чего должен дать письменное объяснение. Если после очередного появления на работе выясняется, что обстоятельства носят важный характер и обусловлены неявкой, то начальник не должен подвергать своего подчиненного дисциплинарным мерам. В противном случае это может быть обжаловано в суде.

Мария Соболева

Как прогулять работу без неприятных последствий?

Как прогулять работу — ну признайтесь, такой вопрос хотя бы иногда возникает даже у самого дисциплинированного сотрудника. Понимаем — это не хорошо, но мы ведь не роботы и можем позволить себе разочек не явиться на рабочее место. Вот только причину уважительную и убедительную придумать придется.

Как прогулять работу и не быть уволенным

Если вам повезло, у вас лояльное руководство, то в качестве объяснения причин пропущенного рабочего дня сойдет почти любая отговорка.

А вообще за прогул при строгом начальстве любому сотруднику вполне может грозить увольнение. В лучшем случае — выговор или штраф. Значит придется заранее подумать, как прогулять работу без последствий.

Отсутствие на рабочем месте — самые уважительные причины

Дополнительный день отдыха, или отгул, вы можете заранее попросить у начальства за работу сверхурочно или в выходные. Оплачиваться он не будет, но прогулять относительно законно — вполне реально. Предупреждать о своем намерении взять отгул нужно письменно.

Еще вариант не явиться на работу по уважительной причине — сдать кровь. Утром совершите благое дело и весь день в вашем распоряжении. Подходит это, конечно, не всем. Донором может стать не каждый по состоянию здоровья, да и боятся процедуру многие из нас.

Если все же решились на такой вариант — оформите справку в донорском пункте и официальное объяснение вашего нежелания работать именно сегодня будет обеспечено.

Алиби вам обеспечит справка о том, что вы посещали врача, запись в амбулаторной карте. Вам же могло стать плохо и вы решили срочно посетить доктора. Но о своем намерении обратиться за медицинской помощью следует предупредить начальство в день неявки на работу.

Спасет от неприятностей и справка о болезни ребенка или родственника, которому нужна ваша помощь — сопровождение в больницу, уход, присмотр.

Как еще прогулять работу и не быть уволенным: в случае срочного вызова ремонтной бригады для ликвидации аварийной ситуации — проблем с газоснабжением, прорыва трубы, засора канализации.

А вот установка пластиковых окон или монтаж входных дверей, заставившие вас прогулять работу, строгого руководителя явно разозлят. Сумеете убедительно поговорить с начальством — вам повезло.

Если у вас есть возможность доставать липовые справки, не надейтесь, что это сойдет вам с рук. Один-два раза номер, может, и пройдет, но, когда будете злоупотреблять, руководство может и проверить подлинность документов.

Причина неявки — что сказать

Прогуливать, конечно же, нехорошо. Но раз уж такое случается почти с каждым, рассмотрим самые популярные причины неявки на работу.

Чаще всего работники ссылаются на плохое самочувствие, и тогда есть шанс денек-другой отдохнуть от работы.

Например, вы простудились, и чтобы не заражать коллектив, решили подлечиться дома. Причину простуды ищите в зависимости от сезона — зимой инфекции (заразился от Юли из бухгалтерии, подцепил в переполненном троллейбусе), летом — кондиционер или сквозняк.

Или разыгралась жуткая мигрень, которая никак не даст вам возможность полноценно работать. Либо у вас разболелся зуб — срочно придется посетить стоматолога.

Убедительно звучит версия вашего пищевого отравления, такое ведь запросто может случиться с каждым. Чего-то такого съели в гостях или в кафе — и вот результат. Денек точно посидите дома.

Звонить с жалобой о своем плохом самочувствии нужно с утра пораньше — так убедительнее, голос спросонья будет больше похож на больной. К тому же, вы очень беспокоитесь о своем отсутствии и предупреждаете об этом заранее.

А сымитировать простуду можно втянув носом воды, иллюзия насморка будет обеспечена. Когда вернетесь на работу, продолжайте изображать слабость, выпейте каких-то таблеток. Играть роль, так уж до конца.

Прогулял работу — что делать

Как быть, если прогуляли работу — писать объяснительную, при чем еще до того, как вас попросят ее предъявить. Опишите поубедительнее причины и обстоятельства вашего прогула, лучше, если записка будет подкреплена какими-то бумагами (справками, телеграммами, письмами).

Например, телеграмма о срочном приезде родственников, вы же должны их встретить и разместить.

Тем, кто работает с клиентами, можно придумать в качестве оправдания своего прогула встречу с кем-то из солидных людей: играли в боулинг (бильярд, сквош) и обсуждали детали будущего договора.

Иногда помогает отмазаться банальная выдумка о том, что муж (ребенок, мама) унес оба комплекта ключей и вы не могли закрыть квартиру.

У женщин есть вполне естественная причина для пропуска работы — критические дни.

Отсутствие транспорта, авария, стихийное бедствие — вот вполне уважительные причины неявки к месту своей трудовой деятельности. Чтобы не опоздать на работу в результате такого форс-мажора, вы решили вообще не приходить и отработать этот день полноценно в другое время.

У каждого человека может возникнуть личная необходимость пропустить рабочий день, но всегда лучше договариваться с руководством и отработать свои часы потом. Тогда не будет необходимости ломать голову над тем, как прогулять работу. А небольшая передышка поможет потом трудиться с большим энтузиазмом.

Забирай себе, расскажи друзьям!

Читайте также на нашем сайте:

Стремление работодателя создать коллектив, в котором каждый сотрудник четко выполняет свои обязанности и не «филонит», направлено на развитие организации. Для этого зачастую применяется метод «кнута и пряника». Так, трудовое законодательство закрепляет за работодателем право устанавливать работникам , надбавки и т. п., а также применять или невыполнение обязанностей.

В каждой организации выбирают самостоятельно: одни полагают, что лучше поощрять и на мелкие проступки не обращать внимания, а другие считают наказание самым действенным способом. Но не зависимо от выбранного пути существуют такие нарушения, которые мало кто из работодателей может простить. К ним, например относится прогул, за который назначается одно из самых суровых наказаний — увольнение.

Что такое прогул?

Под данным действием понимается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение рабочего дня или смены, независимо от продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд.

Однако, прежде чем утверждать, что работник совершил прогул, необходимо обратить внимание как на причину отсутствия, так и на определение его рабочего места.

Все причины отсутствия на работе должны быть обоснованы и по возможности документально подтверждены. Также работник должен предупредить (позвонить, написать письмо и т. п.) работодателя о своем отсутствии.

В трудовом законодательстве установлено, что рабочим является место, где сотрудник должен находиться (куда необходимо прибыть) в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. У каждого сотрудника рабочее место указано в трудовом договоре и чаще всего обозначается адресом организации без дальнейшей детализации. Это, скорее всего, повлияет на возможность определить поведение сотрудника как прогул. Работник может находиться на территории работодателя, но при этом отсутствовать непосредственно в месте где он осуществляет свои обязанности, и это не будет являться прогулом, так как его рабочее место определено как вся территория организации. Поэтому в трудовом договоре лучше всего детально прописывать (название цеха, номер кабинета и т. д.), где находится рабочее место сотрудника.

Также необходимо выяснить причину отсутствия, которая должна быть неуважительной для признания действий работника прогулом. Однако в трудовом законодательстве не содержится перечня как неуважительных, так и уважительных причин неявки на работу. Таким образом, вся ответственность по определению категории причины прогула ложится на плечи работодателя. На помощь могут прийти объяснения работника или документы. В данной ситуации главное — не ошибиться и объективно взглянуть на ситуацию во избежание возникновения споров.

Уважительная причина

К выяснению причин отсутствия сотрудника на работе необходимо подходить со всей серьезностью и ответственностью. Ведь нередко бывает, что на взгляд работодателя причина неявки является несущественной, а при детальнейшем разбирательстве выясняется, что он был не прав. Так, служители Фемиды в очередной раз напомнили работодателям, что за незаконное увольнение за «прогул» они будут привлечены к ответственности и понесут наказание. В определении Санкт-Петербургского городского суда от 13 августа 2013 г. № 33-11362/2013 указано, что сотрудника следует восстановить на работе и оплатить ему время вынужденного прогула, так как увольнение за прогул является незаконным. Судьи пришли к выводу, что работник отсутствовал на работе по уважительной причине, поскольку проходил амбулаторное лечение. В доказательство представлено медицинское заключение, в котором указано: период амбулаторного лечения, диагноз и какой именно курс лечения назначен. Также судьи установили, что работник предпринял меры к информированию работодателя об отсутствии.

Кроме амбулаторной карты и листка нетрудоспособности, сотрудник может подтвердить свою болезнь справкой от врача.

Однако проблемы со здоровьем не являются единственной уважительной причиной прогула. К этим причинам могут быть отнесены:

авария;
неблагоприятные погодные условия (пробки, туман, гололед и др.);
невозможность своевременного возвращения из отпуска, из командировки из-за погодных условий или состояния здоровья;
ожидание приезда бригады скорой помощи к заболевшему;
административный арест;
уход за заболевшим ребенком или другим членом семьи;
поломка общественного транспорта;
аварийные ремонтные работы дома у работника, в связи с чем он обеспечивал доступ в квартиру ремонтникам. Однако это не касается работ, осуществляемых по желанию работника, или производства текущего ремонта;
стихийные бедствия и т. д.

Помимо прочего по указанию Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» к уважительным причинам неявки на работу относятся привлечение к общественным или государственным обязанностям в качестве присяжного заседателя, члена избирательной комиссии и т. д.

Внимание

В трудовом законодательстве не содержится перечня как неуважительных, так и уважительных причин неявки на работу. Таким образом, вся ответственность по определению категории причины прогула ложится на плечи работодателя

Также Верховный Суд РФ в определении от 30 марта 2012 г. № 69-В12-1 указал, что отсутствие в кассе железнодорожных билетов также является уважительной причиной.

Все причины должны быть обоснованы и по возможности документально подтверждены. Также работник должен предупредить (позвонить, написать письмо и т. п.) работодателя о своем отсутствии. Но если сотрудник не появился на своем рабочем месте и никого не предупредил, то работодателю лучше всего самому с ним связаться. Поскольку у работника может отсутствовать возможность сделать это самостоятельно.

Если связаться с сотрудником не удалось, то нужно зафиксировать факт его отсутствия. Для этого на имя генерального директора пишется докладная записка, на основании которой дается распоряжение оформить факт неявки на работу. Он оформляется актом, форма которого разрабатывается самой организацией. Но в нем обязательно следует указать: ФИО и должность работника, время и дату отсутствия. Данный документ подписывается должностным лицом, которое его составило. При этом в акте также должны содержаться подписи как минимум трех сотрудников, которые подтверждают, что на момент составления акта указанный в нем сотрудник отсутствовал на рабочем месте.

«НН» или код 30, если сотрудника нет на рабочем месте в течение всего рабочего дня;
«Я» или код 01 с указанием количества отработанных часов, если работника не было в течение четырех часов подряд.

Как только сотрудник придет на работу ему, необходимо вручить акт об отсутствии на рабочем месте и потребовать представить письменные объяснения неявки. Если причина признается уважительной, то документы по факту отсутствия на работе подшиваются к личному делу сотрудника, который продолжает работать. При этом дни или часы неявки не оплачиваются, если не представлены документы (листок нетрудоспособности, повестка и т. п.), на основании которых время отсутствия подлежит оплате.

Практическая бухгалтерия

"Отдел кадров бюджетного учреждения", 2010, N 7

Вопрос: Подпунктом "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ установлено, что прогулом является отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). В связи с этим возникает ряд вопросов. Какие причины являются уважительными? Есть ли их нормативно закрепленный перечень? Возможны ли злоупотребления со стороны работодателей в части признания тех или иных причин неуважительными и, как следствие, незаконное увольнение работника?

Ответ: Ни в ТК РФ, ни в ином нормативно-правовом акте нет перечня уважительных причин отсутствия на работе. В Определении Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 N 381-О указано, что отсутствие подобного перечня, закрепленного в правовых актах, не нарушает конституционные права граждан, поскольку ст. 193 ТК РФ утвержден ряд положений, направленных на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием увольнения, и на предотвращение необоснованного применения дисциплинарного взыскания (истребование от работника объяснения в письменной форме; применение дисциплинарного взыскания не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого, чтобы учесть мнение работника представительного органа работников; возможность обжалования дисциплинарного взыскания в государственной инспекции труда и (или) органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров).

Несмотря на то что работодатель в каждом случае самостоятельно решает вопрос о признании уважительной или неуважительной конкретной причины отсутствия работника на работе, его решение может быть проверено в судебном порядке. В этих случаях суд оценивает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе проверяет и оценивает обстоятельства и мотивы отсутствия работника на работе, предшествующее поведение работника, его отношение к труду и др.

Понятие уважительности причин в ТК РФ используется не единожды. Например, в ст. 392 указано: срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора составляет один и три месяца (в зависимости от предмета спора). Данный срок может быть восстановлен в случае, если он был пропущен по уважительным причинам. В числе уважительных для этого причин в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" названы болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи. Перечень может быть взят за основу при определении уважительности причин отсутствия на работе. Отметим, что он является открытым, то есть работодатель в каждом случае самостоятельно будет определять уважительность причин отсутствия работника на работе. Если же работник посчитает, что его трудовые права нарушены, он может обратиться с иском в суд. В таком случае, как было сказано выше, решение работодателя о признании причины отсутствия на работе работника неуважительной будет проверено в судебном порядке.

К. В.Шестакова

Эксперт журнала

"Отдел кадров

Бюджетного учреждения"

Подписано в печать

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА СЕЛА НОВАЯ КУКА

Положение

«О ведении учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в школе»

1. Общие положения

1.1. Положение ведения учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в школе (далее Положение) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным Законом №120-ФЗ от 24 июня 1999 г. «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями), Семейным кодексом, Кодексом РФ об .

1.2. Настоящее Положение разработано с целью:

Укрепление дисциплины обучающихся;

- выявления и ведения учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в школе, своевременного принятия мер по их воспитанию и получению ими образования;

- выявления причин и условий, способствующих пропуску занятий по неуважительным причинам;

- ведения документации по учету и движению обучающихся и своевременного информирования управления образования и районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших или уклоняющихся от обучения.

1.3. В Положение применяются следующие понятия:

Прогульщик – это ученик, который преднамеренно пропускает занятия в школе без разрешения.

Учет в общеобразовательном учреждении детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях – это система индивидуальных профилактических мероприятий, осуществляемая общеобразовательным учреждением в отношении обучающего и семьи, которые направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих пропуску занятий в общеобразовательном учреждении.

2. Организация работы по учету детей в школе

2.1. Ежедневный контроль за посещаемостью учебных занятий осуществляет . В случае отсутствия учащихся на занятиях, классный руководитель в течении первого урока выясняет причины отсутствия у родителей (законных представителей) ребенка. До 10.00ч. (1 смена) и до 14.00ч (2 смена) классный руководитель ежедневно заполняет сводную ведомостьотсутствующих в школе.

2.2. Классный руководитель систематически (не реже 1 раза в неделю) заполняет сводную ведомость пропущенных уроков в классном журнале. Контроль правильности и своевременности заполнения классных журналов (сводная ведомость пропущенных уроков) осуществляются заместителем директора по воспитательной работе.

2.3. Документы, подтверждающие уважительные причины пропуска занятий в школе (болезнь, посещение врача, участие в соревнованиях, поездка в санаторий и т. д.) хранятся в личном деле обучающихся и в конце учебного года сдаются в архив вместе с классным журналом.

2.4.В случае пропуска занятий без уважительной причины, следует поставить в известность об этом родителей (законных представителей) и предупредить их о необходимости усиления контроля над поведением ребенка и посещаемостью школьных занятий, обратить внимание на круг общения ребёнка.

Можно рекомендовать родителям (законным представителям) получить индивидуальную консультацию с педагогом-психологом и принять все надлежащие меры для устранения причины прогулов. При этом необходимо взаимодействовать с родителями (законными представителями) для совместных усилий по устранению выявленных причин.

2.5. Если родители должным образом не отреагировали на информацию о прогулах, а обучающийся продолжает прогуливать занятия, следует проинформировать об этом заместителя директора по воспитательной работе и посетить такого ученика на дому. Посещение поможет выяснить условия проживания его в семье, отношение к нему родителей (законных представителей) и причину отсутствия в школе, а также определить, не оказался ли ребенок (его семья) в социально опасном положении и какие надлежит принять меры. Посещение на дому следует оформить актом посещения учащегося на дому с целью обследования жилищных условий, проведения индивидуальной беседы.

Е с л и изв ест но , что родители злоупотребляют алког ол ьными напитками, нарк отиками , ск ло нны к а социа л ьному поведению, следует пригласить для посещения такой семьи сотрудника ОПДН.

В случ а е если не уд ал ось устан овить к онтак т с родит е л я ми , а соседи по д ому ( т оварищи по ш к о л е) ни ч е г о не зн ают о месте нахожден и я семьи, следу е т об р атит ь ся к инспекторам ОПДН (по мест у жительства об у чающегося ) для установления нахождения обучающегося и его родителей.

2.6. Если родители не принимают надлежащи х мер для возвр ащени я ребен к а в школу, следует предупредить их в пись менной форм е об админис тративно й о т ветств е нн ост и за уклонение от своих о снов н ых о бязанно ст ей по во с пит анию и получению детьми основного общего образования.

2.7. В случае, когда работа с ребен к ом и р одителями не дали должных результатов, и н е со в ершен но ле тн и й б ез у важ и тель н ы х причин продолжает не по сеща ть з ан ятия, обучающего следует по стави т ь на в н утришк ол ьный учет дл я п ро ве д ения с ним индивидуальной профилактической р аботы и осуществления более жесткого ко нтрол я.

В случ ае, если родит е л и (зако нн ые представители) не исполняют своих обя зан н о стей по воспитанию , обуч ен ию и (или) содерж а нию несоверш ен нолет н их и (или) отриц ательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними, необходимо в письменном виде п р оин ф о р ми р овать отделение по делам несовершеннолетних органов внутренних Дел.

В целях обеспечения р еализации права граждан на по лучени е образ ован ия , повышения ответственности о бщ е обр аз о вательных у ч р еждений за полный охват детей и подростков общим образованием и сохранением контингента обучающихся, обр аз овате ль ное уч реж дение об язано осущес твлять вед ение документации по учету и дви ж ению о б уча ю щи хс я.

2.9. При переводе ребенка из одной школы в другую, принимающая школа обязана подтвердить письменно свое согласие о его зачислении. В э том случае, контроль за пр одол ж ение м об у ч ения несо вершеннолетнего , в озлагае тс я н а а д министраци ю п риним ающего образовательного уч ре жд е ния.

3. Основания для постановки на внутри школ ьный у чет за п ропуски учебных заня тии

3.1. На внутр ишкол ьный у ч ет (зане се ние в шко льны й б анк д анных) став ится о бучающийся за неоднократные, сис тематические пропуски учебных занятий, а также за длительное непосещение школы б ез у ва ж ительной причины.

3.2. На каждог о н есове р шен н о л етнего, систематически пропускающего или длительное время не посещающего учебные за нятия в общеобразовательном учреждении классным руков о дителем (социальным педагогом ) з а водится карта «Учет несовершеннолетнего, не посещающего учебные занятия по неуважительной причине» (форма 1). Карта заполняется классным руководителем и хранится в индивидуальном деле учащегося.

3.3. В карту учета заносятся сведен ия о не с овершеннолетнем и его условия х пр ожи в а н ия , об индиви ду ально-профилактическ ой р аботе с нес оверше нн олетним, о мерах принятых школой.

3.4. Информация о не посещающих учебные занятия по неуважительной причине напра вля ется общеоб раз оват ельны м учреж дением в управление образования. Информация предоставляется в эл е кт ронн о м виде и на бумажном но сител е, заверенном подписью руководителя и печатью, в конце четверти (года) по форме (форма 2).

3.5. Р ук ов одит ель школ ы несут в соответствии с действующим законодател ь ст во м отве тстве н ность за дос товер но с ть све дений о несовершеннолетних, не обучающихся или прекративших по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях.

3.6. Инфо рма ция по учету дет ей по длежит хранению и использованию в порядке, обес п ечиваю щем ее конфиденциаль н о с ть.

4 . Организация ведения п роф и ла ктич ес к ой р аб от ы

4.1. При планировании профилактической работы необходимо учесть, что согласно ст.9. п.7. Федерального закона «Об осно в ах системы пр офила ктики бе знадзо рности п р авонаруш е ний нес оверш ен нолетн и х» общ еобразовательное уч реж д ение обязано информировать учреждения и органы системы профилактики в соответствии с их компетенцией о выявленном случае и причинах непосещения обучающимся занятий,

а также о приняты х ш колой мерах.

4.2. Количество обр ащений школы в органы и учреждения системы профи лакт ики в

целях получения помощи и принятия мер в отношении родителей, возвращения несовершеннолетнего к обучению, не ограничено. При этом следует запрашивать письменные ответы (форма 3).

4.3 . В конце каждой четверти (года) администрация ОУ запрашивает у классных руководителей информацию об учащихся, не посещающих учебные занятия по неуважительной причине (форма 4, 5,6).

4.5. Со всеми о бу чающимися, находящимися в школьном банке данных, проводится индивидуально-профилактическая работа, направленная на предупреждение или уменьшение общей вероятности появления пропусков уроков:

постоянный, ежедневный контроль и учет за посещаемость обучающихся (форма № 6).

организация психолого-социальной службой школы индивидуальной и групповой работы с обучающимися и их родителями по преодолению причин пропусков учебных занятий;

организация индивидуальной работы с обучающимися, испытывающими затруднения в освоении учебных программ; ликвидация пробелов в знаниях обучающихся;

своевременное и незамедлительное информирование учреждений и органов системы профилактики о несовершеннолетних, злостно уклоняющих от обучения, не посещающих учебные занятия, а также на родителей препятствующих обучению или уклоняющихся от воспитания и обучения своих детей.

5. Меры по предотвращению пропусков занятий без уважительных причин

5.1. Своевременное реагирование на прогулы школьных занятий является необходимым условием для успешной работы по выполнению законодательства об обязательном получении несовершеннолетними среднего общего образования.

Ни один случай пропуска без уважительной причины отдельных предметов или одного дня занятия нельзя оставлять без внимания. К ученикам, допускающим прогулы занятий, следует относиться с повышенным вниманием, не ограничиваясь только контролем за успеваемостью, необходимо всеми возможными способами устранить условия и причины срывов в его поведении и прекращения прогулов.

5.2. Ликвидация пробелов, в знаниях обучающихся является важным компонентом в системе ранней профилактики прогулов занятий.

5.3. Организация досуга обучающихся, широкое вовлечение обучающихся в занятия спортом, художественное творчество, кружковую работу - одно из важнейших направлений воспитательной деятельности, способствующее заинтересованности в посещении школы и формированию законопослушного поведения.

5.4. При выявлении конфликтов между родителями и детьми, проблем в семейном воспитании, работу рекомендуется проводить одновременно с родителями и детьми. Зачастую к такой работе следует привлекать школьного педагога - психолога, социального педагога, использовать опыт работы психолого-педагогических комиссий для нормализации отношений в конфликтных семьях.

5.5. Работу с семьями, находящимися в социально-опасном положении, необходимо строить в тесном контакте со специалистами КДН и ЗП, инспекторами по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, специалистами-психологами, родительской общественностью, и др.

Форма 1.

Карта «Учет несовершеннолетнего, не посещающего учебные занятия по неуважительной причине»

ОУ ____________________________

I . Сведения о несовершеннолетнем:

1. (Ф. И.О полностью)______________________________________________________.

2. Дата рождения (число, месяц, год)__________________________________________.

3. Школа ____________ (последнее место учебы) _______________________________.

4. Дата поступления в школу ________________.

4. В каком классе обучается _________________.

5. В каком классе должен обучаться по возрасту __________________.

Систематически пропускает занятия

Не посещает школу

За отчетный период пропущено суммарно

__________ учебных дней, ________ уроков

(указать количество)

С какого времени не обучается ________________________________________

(дата последнего посещения занятий)

(Заполняется одна из граф)

7. Причина не посещения (подчеркнуть или дополнить)

трудности в обучении, повторный(ые) курс(ы) обучения, стойкая неуспеваемость, препятствие родителей, жестокое обращение в семье, находится в розыске, склонен к бродяжничеству, конфликт с родителями, одноклассниками, педагогами, переход в новую школу, не желает учиться, хочет (вынужден) ______________________________________

8. Перечислить в каких школах ранее обучался (№ школы, класс)

______________________________________________________________________

9. На учете в КДН и ЗП (подчеркнуть) несовершеннолетний/семья (дата постановки)_________________________________________________________________.

Основание постановки на учет КДН и ЗП_______________________________________

10. На учете в ОПДН (дата постановки)_________________________________________.

Основание постановки на учет (подчеркнуть или написать) :

бродяжничество, употребление спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ, условно осужден, антиобщественное поведение, драка и др. ____________________________________________________________________________.

II . Место проживания:

1. Адрес регистрации

_____________________________________________________________________

(район, улица, дом, корпус, квартира, телефон)

______________________________________________________________________

2.Адрес фактического проживания_______________________________________

_______________________________________________________________________

3.Адрес последнего проживания (без места жительства)

______________________________________________________________________

I II . Условия проживания ребенка

1. Проживает ( подчеркнуть или дописать ):

с родителями; с матерью или отцом; с опекуном, попечителем; с отчимом, мачехой; в приемной семье; в государственном учреждении; с другими членами семьи; с посторонними людьми;

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Социально-бытовые условия ( подчеркнуть или дописать ):

Созданы благоприятные условия для проживания, нет условий для обучения и отдыха (в квартире грязь, нет постельного белья, нет мебели, нет еды, нахождение посторонних лиц в нетрезвом состоянии), квартира или ее часть сдается в наем, __________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.Социальный статус семьи (подчеркнуть или дописать):

Малообеспеченная, многодетная, находящаяся в социально опасном положении, полная, неполная, в разводе, мать-одиночка, вдова/вдовец, вторичный брак матери/отца, беженцы, вынужденные переселенцы _____________________________________________________________________

4. Статус родителей ( подчеркнуть или дописать ):

Инвалиды (мать, отец), ограничены в правах (мать, отец), лишены родительских прав (мать-отец), (мать, отец)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Образ жизни родителей (подчеркнуть или дописать ):

Злоупотребляют спиртные напитки (мать, отец), наркотические вещества (мать, отец); ведут антиобщественный образ жизни (мать, отец); уклоняются от воспитания детей (мать, отец); жестоко обращаются с детьми; состоят на учете в ОВД (мать, отец), состоят на учете в или КДН (мать, отец); находится в местах лишения свободы (мать, отец, другие члены семьи); не справляются с воспитанием, ведут замкнутый образ жизни, ухаживают за больными родителями, детьми-инвалидами; много времени уделяют работе (мать, отец); заботятся о ребенке (мать, отец)___________________________________________

___________________________________________________________________________.

6. Количество детей в семье

6.1. Количество детей до 18 лет (указать годы рождения)___________________________

__________________________________________________________________________.

6.2. В каких учреждениях обучаются или воспитываются (указать номера учреждений)___

___________________________________________________________________________.

IV .Меры, принятые образовательным учреждением по состоянию на 25 число текущего месяца

(обращения школы в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства, в органы внутренних дел, органы здравоохранения, управление образования, органы социальной защиты населения, прокуратуру)

Данная страница заполняется завучем по воспитательной работе каждый отчетный период

Обращение школы (название организации, дата, исходящий номер)

Ответ

(дата, исходящий номер )

Краткое изложение о принятых мерах той организацией, в которую обратилась школа

Руководитель учреждения (подпись) _________________________

МП

Форма 2.

Часто пропускающие занятия

№ п/п

название ОУ

Всего часто пропускающих занятия

По ступеням

Причины

1-4кл.

5-9кл.

10-11кл.

болезнь

нежелание учиться

социальные

Другие (обязательно указать какие)

Пьянство родителей

Мат. трудности

отсутствие контроля

МОУ СОШ с. Новая Кука

Форма 3.

Образец писем в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних

P. S. Письмо следует писать на бланке школы и заверить печатью. Необходимо указать адрес, контактный телефон и факс

Через неделю следует позвонить секретарю начальника и справиться, когда получено письмо, за каким входящим номером зарегистрировано, кому поручено для исполнения (Ф. И.О. сотрудника и его контактный телефон). Эти сведения следует внести в копию письма, подшитую в личное дело.

В случае, когда нет ответа в течение двух недель, следует позвонить исполнителю и попросить об ускорении ответа, можно обратиться с просьбой, чтобы ответ, с подписью начальника, прислали по факсу.

В случае не получения ответа, следует по истечении 30 дней направить повторное письмо на имя начальника с указанием, что запрос направляется повторно.

Начальнику

Фамилия, инициалы

Уважаемый (имя, отчество)!

Прошу Вас сообщить, состоит ли на учете обучающийся нашей школы (фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес).

Если состоит, прошу дать подробную информацию:

· когда и за какое противоправное действие был поставлен на учет.

· состоят ли родители на учете;

Данная информация будет использована в целях организации воспитательно-реабилитационного процесса и ее конфиденциальность гарантируется.

Надеюсь на понимание, деловой контакт и консолидацию совместных усилий в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Директор подпись ФИО

Форма 4.

Учет учащихся часто пропускающих занятия _________класса. Классный руководитель_________________________

Форма 5.

Ведомость посещаемости занятий учащихся за _____________четверть (год)

Классный руководитель___________________________________________________________________

Класс___________________________________________________________________________________

Форма № 6

Контроль «Посещаемость и готовность, к урокам» учащихся класса .

Дата:

Инструкция по заполнению: в колонку «Расписание» вписать наименование предмета, внести напротив «ФИО» и соответствующего урока «Расписание» отсутствующие у обучающихся учебные принадлежности (обозначения: у- учебник, т-тетрадъ, р - ручка, л- линейка, а -атлас, к.к- контурная карта и др.) ; в колонке «Дневник», указать отсутствие (по подписям) своевременной проверки родителями и классным руководителем (обозначения: р- родители, к.р.- классные руководители); в колонке «Поведение на уроке» заполняется после собеседования с учителем (в зависимости на каком уроке проводилась проверка) и заносятся следующие данные: удовлетворительное (уд) или неудовлетворительное поведение (неуд), в колонке «Внешний вид» указывается несоответствие школьной формы требованиям Устава (обозначение.

ФИО

Расписание(предметы)

Дневник

Поведение на уроке

Внешний

вид

1 .

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

Решение:_____________________________________________

Подпись проверяющего

Подпись классного руководителя