Что было осуществлено в период президента медведева. Дмитрий Медведев

May 04, 2012 1:06pm

Президентство Дмитрия Медведева началось с непростого решения о военной операции против атаковавшей Южную Осетию Грузии, а заканчивается масштабной политической реформой, включающей в себя упрощение регистрации политических партий и возвращение выборов губернаторов, указ о которых глава государства подписал накануне . Четыре года Медведева-президента также запомнятся переименованием милиции в полицию, сменой примерно половины губернаторского корпуса, образованием "большой Москвы" и отменой привычного для россиян сезонного перевода стрелок часов.

Медведев после назначенной на 7 мая инаугурации избранного президента Владимира Путина уходит с высшего государственного поста и, как ожидается, станет премьером. Его кандидатуру на пост главы правительства Госдума может рассмотреть 8 мая.

1. Модернизация

Модернизация экономики России стала главной программной "фишкой" нового президента Дмитрия Медведева, который фактически ввел это слово в современный российский лексикон. В послании федеральному собранию 2009 года он назвал модернизацию вопросом выживания страны и заявил, что медлить с этим больше нельзя. Модернизировать, по словам Медведева, необходимо экономику в целом, а также производственную сферу, армию, медицину, технологии, вплоть до космических, образование и воспитание человека. Большое значение в этой связи приобретает внедрение инноваций и энергоэффективности. Символом новой экономики призван стать инновационный центр "Сколково" , созданный по инициативе Медведева после того, как он посетил в США знаменитую Кремниевую долину. В перспективе "Сколково" должно стать крупнейшим в России испытательным полигоном новой экономической политики. На специально отведенной территории в ближнем Подмосковье будут созданы особые условия для исследований и разработок, в том числе для создания энергетических и энергоэффективных технологий, ядерных, космических, биомедицинских и компьютерных технологий. В 2012 году на программы в области модернизации, по словам Медведева, выделят около 1 триллиона рублей.

2. Изменения конституции

Зачитывая свое первое послание Федеральному Собранию спустя девять месяцев после вступления в должность, Медведев предложил внести в Конституцию РФ поправки об увеличении срока президентских полномочий с четырех до шести лет, депутатов Госдумы - с четырех до пяти лет, а также об обязанности правительства ежегодно отчитываться перед депутатами. Это стало первым изменением российской Конституции за всю ее пятнадцатилетнюю историю. В соответствии с этой нормой в декабре 2011 года в России прошли выборы в Госдуму, а в марте 2012 года - президента.

Нововведения коснулись и Совета Федерации. Теперь сенатором может стать только депутат, который избран в региональные органы власти и местного самоуправления. Госдума также приняла законы, запрещающие называть глав регионов президентами; регионы должны будут привести свои конституции или уставы в соответствие с принятым законом до 1 января 2015 года.

Последним и весьма существенным изменением основного закона страны стал возврат прямых выборов глав регионов , которые были отменены в 2004 году - накануне Медведев подписал соответствующий закон, который он ранее внес для обсуждения в парламент. Кроме того, был существенно упрощен порядок регистрации политических партий.

3. Удар по коррупции

Борьба с коррупцией также была одним из главных тезисов предвыборной кампании Медведева. О коррупции как основной беде России, тяжелой болезни, разъедающей национальную экономику и разлагающей российское общество, президент говорил и в инаугурационной речи, и в многочисленных интервью после вступления в должность.

Уже через две недели после инаугурации глава государства подписал указ о создании совета при президенте РФ по противодействию коррупции . В июле того же года он подписал антикоррупционный план, рассчитанный на несколько лет, а позднее парламент принял президентский пакет законопроектов, направленный на выполнение этого плана.

В рамках противодействия коррупции и повышения эффективности госуправления Медведев обязал госслужащих и членов их семей, а также руководителей госкорпораций и фондов предоставлять сведения о доходах и имуществе. В противном случае их ждало увольнение. Кроме того, в марте 2011 года глава государства потребовал вывода госчиновников из состава советов директоров крупных госкомпаний и госбанков, что было сделано к октябрю.

По оценке самого Медведева, несмотря на очевидные успехи в борьбе с коррупцией, в частности принятие первого в истории страны свода антикоррупционных правил, борьба с этим видом преступности далека от завершения, так как принимать участие в ней должно все общество, а не только государство.

4. Реформа силовиков

Задача противодействия коррупции напрямую оказалась связана с необходимостью проведения масштабной реформы правоохранительных органов , которая была начата в 2010 году. Ряд резонансных происшествий с участием правоохранителей, самым громким из которых стал расстрел посетителей супермаркета в Москве начальником ОВД "Царицыно"майором милиции Денисом Евсюковым , заставил власти вплотную заняться ситуацией в МВД. Реформа крупнейшего в стране министерства получила по инициативе президента знаковую окраску - милицию переименовали в полицию. Новый закон ужесточил требования к приему на работу в систему МВД, избавил министерство от ряда несвойственных ему функций и отменил так называемую "палочную" систему оценки работы органов внутренних дел. При этом значительно была увеличена зарплата сотрудников, которые смогли пройти переаттестацию.

В том же 2010 году был создан Следственный комитет РФ , который вышел из подчинения прокуратуры. Тогда президент назвал это первым шагом на пути создания единого и независимого следственного органа в стране, однако пока следственные структуры других ведомств (прокуратуры, МВД, ФСКН и ФСБ) остаются самостоятельными.

Не менее масштабной стала реформа вооруженных сил и новая госпрограмма вооружений и модернизации оборонно-промышленного комплекса. В соответствии с планом реформирования ВС, к 2012 году численность армии уменьшилась с 1,2 миллионов военнослужащих до миллиона, из которых 220 тысяч составляют офицеры. В структуре вооруженных сил появились войска военно-космической обороны. Кроме того, в рамках реформы шесть военных округов были преобразованы в четыре - Западный, Восточный, Центральный и Южный. Существенно было повышено денежное довольствие офицеров, реорганизованы военные учебные заведения, армия перешла на систему аутсорсинга (когда питание и другие несвойственные ВС функции берут на себя гражданские структуры). Кроме того, значительно ускорились темпы строительства жилья для военнослужащих и ветеранов военной службы.

Беспрецедентная программа вооружений общим объемом около 20 триллионов рублей и рассчитанная до 2020 года также называлась Медведевым одним из важнейших приоритетов в области обороноспособности. Программа была принята несмотря на возражения вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина, который из-за разногласий с президентом был отправлен в отставку.

5.Война и мир

Главным внешнеполитическим событием в деятельности Медведева на посту президента стала война в августе 2008 года с Грузией , которая начала боевые действия в Южной Осетии. В результате грузинской агрессии погибли мирные жители и российские миротворцы. Президент РФ отдал приказ ввести в Южную Осетию войска и провести операцию "по принуждению Грузии к миру". Итогом пятидневной операции стало уничтожение основных объектов военной инфраструктуры грузинской армии и кораблей боевого флота Грузии в порту Поти. 12 августа Медведев объявил о завершении операции, заявив, что ее цель достигнута - безопасность миротворческих сил и гражданского населения восстановлена, агрессор наказан и понес очень значительные потери. В тот же день в Москве президенты России и Франции согласовали план, получивший название "Медведев-Саркози" и предусматривавший отвод российских войск с территории Грузии и гарантии безопасности Южной Осетии и Абхазии.

Спустя две недели, 26 августа, после соответствующих просьб Цхинвали и Сухуми, президент России объявил, что Москва признает независимость Южной Осетии и Абхазии. Позднее на территории этих стран, так и непризнанных большинством государств мира, были развернуты российские военные базы. Грузия в ответ на это вышла из СНГ и продолжает настаивать на своей территориальной целостности и требовать вывода российских военных из Южной Осетии и Абхазии.

6. Договор о СНВ

Отношения России и США в области вооружений за минувшие четыре года складывались непросто, однако в апреле 2010 года главы двух стран в Праге подписали новый договор о СНВ , призванный стать одной из основ современной системы международной безопасности. Стороны намерены за семь лет сократить суммарное количество боезарядов на треть - до 1,55 тысячи - по сравнению с Московским договором 2002 года и более чем в два раза понизить предельный уровень для стратегических носителей. Для вступления в силу договор должен был быть одобрен обеими палатами российского парламента, а также сенатом конгресса США. Принципиальным являлось требование России о синхронной ратификации документа, и этого удалось достичь.

7. Замена губернаторов

Годы президентства Медведева в области внутренней политики ознаменовались сменой подавляющего числа губернаторов и глав регионов, среди которых было много политических долгожителей из эпохи 90-х. Так, только за 2010 год со своих постов "по собственному желанию" ушли президент Татарстана Минтимер Шаймиев , его "сосед" из Башкирии Муртаза Рахимов и глава Калмыкии Кирсан Илюмжинов . Еще один "тяжеловес" мэр Москвы Юрий Лужков был отправлен Медведевым в отставку с унизительной формулировкой "в связи с утратой доверия". Интенсивная замена губернаторов началась и после декабрьских выборов в Госдуму, по итогам которых правящая "Единая Россия" ослабила свои позиции. Так, за прошедшие месяцы в отставку ушли главы Приморского, Пермского, Ставропольского краев, Мурманской, Архангельской, Ярославской, Смоленской, Костромской, Саратовской и целого ряда других областей.

8. Большая Москва

С инициативой расширения границ столицы и создания московской агломерации Медведев выступил в июне 2011 года - возможности для развития столицы в старых границах, по мнению президента, исчерпаны. Изменение границ Москвы произойдет 1 июля 2012 года - до этого срока объявлен переходный период. В результате расширения на северо-запад столица выйдет на границу с Калужской областью. Всего к столице перейдет 21 муниципальное образование, в том числе два городских округа - Троицк и Щербинка, а также 19 городских и сельских поселений, входившие в Подольский, Ленинский и Нарофоминский районы Подмосковья. Также к Москве отходит часть территории Одинцовского и Красногорского районов.

В течение двух лет на территорию, присоединяемую к Москве, должны будут переехать госорганы - Совет Федерации и Госдума, федеральные органы исполнительной власти, а также их территориальные органы, администрация Кремля, аппарат правительства РФ, Генпрокуратура, Следственный комитет, Счетная палата, Высший арбитражный суд РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа, Девятый арбитражный апелляционный суд, Верховный суд РФ, судебный департамент при Верховном суде РФ, Московский городской суд, говорится в перечне поручений.

Решать задачу развития агломерации при помощи федерального центра предстоит мэру Москвы Сергею Собянину и недавно утвержденному губернатору Подмосковья Сергею Шойгу.

9. Кавказский вопрос

Для решения проблем Северного Кавказа в январе 2010 года Медведев принял решение создать восьмой федеральный округ , в который вошли все северокавказские регионы, и назначить туда полпредом президента губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, который также получил пост вице-премьера. Хлопонин стал единственным полпредом и одновременно членом правительства, в руках которого сосредоточены как экономические полномочия, так и полномочия президентской вертикали. Центром нового округа стал Пятигорск.

Глава государства поставил перед своим новым полпредом задачу искоренить массовую безработицу, преступность на экономической почве, клановость, взяточничество. Одной из ключевых программ по развитию СКФО должна стать программа создания Северокавказского туристического кластера. По словам Хлопонина, правительство уже приняло решение о предоставлении госгарантий в объеме 100 миллиардов рублей инвесторам, которые вкладывают средства в развитие курортов Северного Кавказа.

10. Часовые пояса

Наиболее неоднозначной реформой Медведева на посту президента сталосокращение количества часовых поясов в России и изменение поясного времени в ряде регионов. В июне 2011 года президент подписал закон, в соответствии с которым отменялся сезонный перевод стрелок часов. Россияне в ночь на 27 марта 2011 года в последний раз перевели стрелки часов на час вперед и перешли на "летнее время". Однако прошедший год показал, что смена уже привычного режима весьма неоднозначно воспринимается гражданами России, что дало повод для новых дискуссий. На днях Медведев заявил, чтоготов вернуться к прежней модели перевода часов на зимнее и летнее время, если большинство поддержит это, например, электронным голосованием.

Свобода лучше, чем несвобода

Дмитрий Медведев,
российский президент

Четырехлетний президентский срок Дмитрия Медведева был наполнен большими ожиданиями со стороны активной части населения в том, что Россия, сможет, наконец, создать современное и успешное во всех отношениях государство, избавившись от позорящих ее структурных «болезней»: коррупции, сырьевого характера экономики, всевластия чиновников и т. д. Что удалось и чего не удалось Медведеву, вынужденного делить свою власть в рамках «тандема» со своим «патроном»- Владимиром Путиным - об этом пойдет речь в данной статье.

Какую страну получил Медведев от Путина?

За первые два срока президентского правления Владимира Путина (2000-2008), удалось сохранить расползающуюся по национальным окраинам страну, укрепить вертикаль самодержавной президентской власти и подавить вольницу олигархических элит, наладить постоянно растущий уровень потребления большинства общества (за счет резкого увеличения нефте-газовых доходов), вернуть утраченный великодержавный статус, вписаться в мировую капиталистическую систему в качестве глобального поставщика энергетического сырья.

Однако созданный в итоге бюрократический капитализм смог лишь имитировать в глазах населения развитие страны, оставаясь при этом выражением не общенациональной, а узкоклассовой солидарности элиты, представленной в виде крупных чиновников и бизнесменов, деятелей шоу-бизнеса и ловких адвокатов, умело обслуживающих интересы вышеперечисленных категорий граждан.

Пользующийся огромной популярностью среди малоимущего населения (благодарных ему за сносную и налаженную жизнь после катастрофических 90-х), госслужащих и части предпринимательского класса, Владимиру Путину удалось мастерски провести операцию «Преемник», предложив обществу фигуру более молодого и либерального Дмитрия Медведева. Это, оказалось, сделать легко в условиях режима «управляемой демократии», личной популярности харизматичного Путина, господствующего патернализма и конформизма населения удовлетворенного улучшением своего материального положения.

По данным Левада-центра, «удовлетворенность жизнью» россиян возросла в среднем с 58 % в 2000 г. до 70 % в 2009 г. Успехи были и в финансовой сфере. Центробанк начал накапливать золотовалютные резервы. Если в августе 1998 г. они составляли всего 10 млрд долларов, то осенью 2008 г. – 560 млрд долларов. А общий объем ВВП России в 2007 г. превысил советский уровень 1989 г. (Кудров В.М.). Социальное умиротворение укрепило изначально слабую солидарность людей и сформировало общенациональный консенсус по пути строительства единой нации. К 2008 г. большинство населения страны, по данным социологических опросов, уже идентифицировали себя с единой российской нацией (Тишков В.).

Впрочем, благостную картину жизни общества портили реальные проблемы, порожденные путинской «стабильностью». Это усилившийся разрыв в доходах между «бедными» и «богатыми» россиянами, который только по официальным данным в 2007 г. достиг критической отметки в 16,8 раз. А по неофициальным данным, он составил около 40 раз (Шевченко В.Н.). Выросла до необъятных размеров коррупция, происходила коррупционная смычка власти и бизнеса, при котором предпринимательскому классу отводилась в нем незавидная роль «дойной коровы». Российским судам не доверяло большинство граждан (еще по славянофилу А. Хомякову – «в судах черна неправдой черной»). Армия с ее дедовщиной превратилась в настоящее пугало для молодых людей, а «доблестную» милицию порой боялись больше чем откровенный криминал. Короче проблем хватало.

Шумная борьба с коррупцией

Чего ждали от нового президента Медведева? Это решительной борьбы с системной коррупцией, произволом правоохранительных органов, но главное- масштабного развития, с выходом из позорного для страны сырьевого тупика и превращения России в высокоразвитую страну.

Казалось, Медведев сразу стал отвечать всем ожиданиям своего электората. Особенно тех, кто ждал позитивных перемен по смягчению режима после путинской заморозки. Борьба с коррупцией стала одной из приоритетных направлений деятельности Д. Медведева. О коррупции, как основной беде страны Медведев во всеуслышание заявил уже в своей инаугурационной речи. А через две недели после инаугурации, 19 мая 2008 года, Дмитрий Медведев подписал указ о создании Совета по противодействию коррупции при президенте РФ. 31 июля 2008 г. был подготовлен антикоррупционный план, подписанный главой государства по борьбе с вековечным российским злом.

Особое место в этом документе предусматривалась профилактика коррупции, в частности, через развитие института общественного и парламентского контроля над соблюдением антикоррупционного законодательства. В декабре 2008 г. Медведевым был подписан целый ряд законов, по противодействию коррупции. Под усиленный контроль ставились чиновники, которые отныне были обязаны предоставлять работодателю сведения о своих доходах, имуществе не только своих, но и членов своей семьи- супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Отдельным законом были выделены поправки в закон о правительстве, обязывающие членов правительства сообщать сведения о доходах жены (мужа) и детей до 18 лет. Законами также предусматривалось, что в течение двух лет после ухода с государственной службы экс-чиновник имеет право работать в коммерческих и некоммерческих организациях, с которыми по роду своей деятельности он работал в должности чиновника, только в том случае, если на это дано согласие специальной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих. (История борьбы с коррупцией в современной России…).

Главным объектом для критики Медведева в теме борьбы с коррупцией стало чиновничество, сильно разбухшее за «тучные» годы президентства Путина и по сути приватизировавшего всю страну. Особенно жесткая оценка российской бюрократии прозвучала в Послании Президента Д. Медведева Федеральному Собранию в ноябре 2008 г..

По словам Президента, государственная бюрократия по- прежнему, как и двадцать лет назад, руководствуется тем же недоверием к свободному человеку, к свободной деятельности. Бюрократия периодически «кошмарит» бизнес, чтобы тот не сделал что-то не то. Вмешивается в избирательный процесс, чтобы не сказали что-то не то. Давит на суды – чтобы не приговорили к чему-нибудь не тому. «В результате государственный аппарат у нас в стране – это самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счете народ. Такая система абсолютно неэффективна и создает только одну коррупцию. Она порождает массовый правовой нигилизм, она вступает в противоречие с Конституцией, тормозит развитие институтов инновационной экономики и демократии».

Таким образом, Медведев искренне озабоченный невозможностью полноценного развития рынка собственников в стране, решительно и бескомпромиссно объявил борьбу не на жизнь, а на смерть коррупции, особенно в сфере экономических преступлений. Кремль также был озабочен тем, что в условиях практически несменяемой власти в национальных республиках, там сложилась питательная среда и для разрастания коррупции и национал-сепаратизма. Последнее представляло для Кремля большую опасность в условиях сложившегося национал- государственного деления страны. Поэтому Медведев, в отличие от Путина, несвязанный прежними обязательствами с руководителями национальных республик решился на «операцию» по замене ряда глав нацреспублик, исходя из формального принципа сменяемости власти. В стране, где ко всем демократическим процедурам относились чисто формально, медведевские замены ряда глав регионов вызвали воодушевление, наряду с ожиданиями того, что, наконец, Кремль начал борьбу с коррупцией по всей стране.

Так в январе 2010 г. знаменитый татарстанский президент- долгожитель (возглавлял республику фактически с 1985 г.) Минтимер Шаймиев, всегда отличавшийся своей независимой политикой от Кремля вдруг неожиданно попросил президента Медведева больше не назначать его главой Татарстана. Ясно было, что его об этом «настойчиво попросили» из Кремля. Были сняты со своих высоких постов два политических тяжеловеса российской региональной политики: президент Башкирии Муртаза Рахимов и мэр Москвы Юрий Лужков.

Но если Рахимова уволили вполне политкорректно - «по собственному желанию», то Юрия Лужкова сняли «по грубому» - «в связи с утратой доверия» (сентябрь 2010 г.). После чего против бывшего мэра началась информационная кампания в СМИ, где приводились множество коррупционных схем по незаконному присвоению недвижимости и имущества в столице ближайшим окружением самого Лужкова. Это было новым жестким сигналом президента Медведева всем наиболее «зарвавшимся» губернаторам, президентам национальных республик.

Но усиления контроля со стороны Кремля за регионами вовсе не означали решительную победу над коррупцией. Обратимся к фактам. По информации международной аудиторской фирмы Pricewaterhouse Coopers, в 2007 г., т.е. еще до прихода Медведева к власти, 59 % российских компаний сталкивались с экономическими преступлениями, или «поборами» со стороны чиновников. Но спустя два года, в 2009 г., во время объявленной Медведевым широкомасштабной войны с коррупцией, та же Pricewaterhouse Coopers сообщила, что теперь уже 71 % российских компаний стали жертвами экономических преступлений.

Другими словами, в результате инициативы Д. Медведева, направленной на снижение уровня экономических преступлений, их число увеличилось на шокирующие 20 % – и всего за два года! А проведенные исследования Всемирного банка также подтвердили, что условия для бизнеса в стране значительно ухудшились за три года президентского срока Медведева (Виноградов Е.).

Все это дало основание самому президенту Д. Медведеву в марте 2011 г. с горечью признать: коррупция по-прежнему «держит страну за горло». И как в подтверждение сказанному президентом, по данным из отчета (просочившимся в СМИ) Счетной палаты за 2011 г., в стране было разворовано бюджетных средств на шокирующую сумму 718 млрд рублей. При этом указаны конкретные направления, куда деньги были безвозвратно истрачены: московский транспорт, сочинская Олимпиада, электронное правительство, квартиры для военных.

Таким образом, ни жесткая антикоррупционная риторика главы государства (в России ее традиционно начинал каждый новый правитель и президент), ни начавшиеся антикоррупционные меры (включая и аресты «коррупционеров») не смогли в принципе переломить уровень коррупции в российском государстве, где бюрократия рассматривает все государство и его ресурсы как «законный приз» в «дележе» общенародной собственности, проведенном еще в начале 90- гг. прошлого века.

Всесилие и фактически бесконтрольность бюрократии, порождая безудержную коррупцию, в итоге резко снижает эффективность всей системы государственного управления. Последнее становится и вовсе неработоспособной. По словам политолога Эмиля Паина, в новой государственной системе не существует больше старых элементов, таких как страх и вера, способных, как раньше, заставить чиновников, верно, служить государству и государю. «Чиновники, по сути, приватизировали власть в стране и не зависят ни от государя, ни от общества».

А если судить по утечке конфиденциальной информации, то собственно и сама «война с коррупцией» в 2008-2012 гг. во многом сводилась лишь к корпоративной «войне» одних властных кланов с другими (ярким примером является открытый конфликт в марте 2011 г. между Следственным Комитетом и Генеральной прокуратурой РФ) для «отъема» собственности и ее перераспределения. Так, независимые эксперты указывают, что многие лакомые куски московской собственности после резонансной отставки Ю. Лужкова перешли в руки других «чиновников-предпринимателей».

Действия последних давно стали угрозой существованию самой политической системы, выстроенной в духе лояльности правящего класса не к российскому государству, а «конституционному самодержцу», который, впрочем, физически не может лично контролировать действия своих многочисленных номенклатурных подопечных, ощущающих себя правящим сословием в стране. Отсюда самовольная коррупция этого «сословия» есть просто-напросто логическое развитие системной коррупции, составляющей сущность российского кланово-бюрократического режима сырьевой модели периферийного капитализма.

Попытки избавиться от сырьевой модели экономики

Крайне неэффективной модели политического управления вполне соответствует неэффективная модель экономики в ее экспортно-сырьевой форме. За последние 10 лет, по общему признанию как отечественных, так и зарубежных экономистов, российская экономика стала менее инновационной, в ней даже по сравнению с 2000 г. существенно снизился высокотехнологичный сектор, и увеличились сектора сырьевой направленности. В 2008 г. доля инновационной продукции в российском экспорте составляла всего 1,5 %, хотя в конце 90-х гг. 4–5 % (Михайлов К.). Горькой констатацией фактов стало заявление Дмитрия Медведева в 2009 г. - «Мы так и не избавились от примитивной структуры экономики, от унизительной сырьевой зависимости, не переориентировали производство на реальные потребности людей».

Поэтому вовсе неслучайно модернизация экономики стала одной из главных тем и задач нового президента. В своем втором президентском послании 2009 г. Дмитрий Медведев и вовсе заявил, что модернизация экономики для России есть «вопрос выживания». «Мы должны начать модернизацию и технологическое обновление всей производственной сферы. Это вопрос выживания нашей страны в современном мире». По мнению самого Медведева модернизации должно подвергнуться вся экономика в целом: производственная сфера, армия, медицина, технологии, вплоть до космических, а также образование и воспитание человека.

Большое значение Медведев придавал внедрению инноваций и энергоэффективности во всех сферах экономики. Символом новой интеллектуальной экономики призван стать инновационный центр «Сколково», созданный Медведевым после того, как он посетил знаменитую Кремниевую долину. В ближайшей перспективе «Сколково» должно было стать крупнейшим полигоном новой экономической политики. Там, в Подмосковье по мысли проектировщиков должны быть созданы особые условия для исследований и разработок, в том числе энергоэффективных технологий, ядерных, космических и компьютерных технологий. Все это подкреплялось огромными вложениями. Только в 2012 году на программы в области модернизации, по словам Медведева (в 2011 г.), выделят около 1 триллиона рублей (Астахов Д.).

Большое значение в риторике третьего президента РФ значился предпринимательский класс среднего и малого уровня, все время испытавший чудовищное давление со стороны государственной бюрократии. Уже в мае 2008 г. Медведевым был подписан указ, призванный облегчить предпринимателям жизнь: с бизнеса были сняты некоторые ограничения, был упрощен порядок начала бизнеса и сокращено количество разрешительных для его участия документов. Все время, находившееся под железной пятой чиновничества, российские бизнесмены приветствовали эту новацию власти.

Сам обозначенный масштаб структурных преобразований Медведева производил на население страны внушительное впечатление. Казалось, что два десятилетия разговоров и истеричных призывов слезть, наконец, с нефте-газовой иглы вот- вот осуществятся с новым молодым и современным президентом. Однако российская реальность оказалась более сурова к его радужным планам. Очень скоро обнаружилось, что каких-либо видимых изменений в экономике не произошло, а «Сколково» так и не превратился в «русскую Кремневую долину». Зато само слово «Сколково» в медийной сфере язвительными журналистами и блоггерами стало обыгрываться как «Сколково- Нисколково», «Сколково- Осколково». Что помешало этому? Обычная нерасторопность правящего бюрократического класса, не готового к большим переменам? Мировой экономический кризис, больно ударивший по российской экономике осенью 2008 г.? Все сразу.

Но главное сама власть не очень- то верила в реализацию заявленных Медведевым реформ. Как это и не удивительно, при всей шумной риторике о инновационной экономике, правительство России все годы президентства Медведева на деле продолжало развивать экономику «трубы», а именно строить все новые и новые нефте-газовые трубопроводы в Европу («Северный и Южный поток»), в Китай, Японию (ВСТО – Восточная Сибирь – Тихий океан), тем самым еще больше подсаживая страну на сырьевую иглу. В 2010 г. доля энергоносителей в структуре российского экспорта составила уже 74,5 %, что дало право даже аналитикам в проправительственных структурах сравнивать Россию с африканскими странами (Силиверстов С.). При этом зависимость российской экономики от внешнего мира лишь увеличивается и является запредельно высокой, до 50 % ВВП создается за счет внешних условий.

По мнению исследователя Б. Кагарлицкого, решающим препятствием на пути индустриального возрождения России является сложившаяся в 1990-е гг. структура ее экономики, подчиненная задачам периферийной интеграции в систему мирового капитализма. Именно на этой основе, подчеркивает исследователь, сформировались интересы отечественных элит, «для которых собственная страна являлась в первую очередь источником ресурсов, находящих спрос за границей – на Западе, а затем и в стремительно растущем Китае». Таким образом, ресурсы периферийной капиталистической страны подчинены не своей стране, а лишь своему правящему компрадорскому классу и развитым экономикам стран капиталистического центра. И если там- в капиталистическом центре (Западе) богатство, демократия и право для большинства, то в периферийной стране - царит бедность для большинства, а свободы и права существуют в основном фиктивно.

По убеждению многих зарубежных и отечественных экспертов, основным тормозом на пути модернизации страны признается никудышное чиновничество, численность которого в период с 1991 по 2007 гг. выросла почти вдвое: с 950 тыс. до 1,75 млн чел. А содержание гигантской государственной машины обходится стране в треть ее бюджетных расходов, или почти в 10 % ВВП (Глухова А.В.). Производной болезнью от чиновничьей «перегрузки» является коррупция, вернее ее масштабный уровень. По данным неправительственной организации Transparency International, за 2010 г., Россия по уровню коррупции занимала 154 место, т.е. одно из самых высоких в мире.

При этом российские власти не только осознавали ее масштаб, но и вполне осведомлены о том, как работает криминальный механизм государственной машины. Например,19 декабря 2011 г. на церемонии ввода в эксплуатацию 5 гидроагрегата Саяно-Шушенской ГЭС председатель правительства В. Путин подверг жесткой критике состояние дел в отечественной энергетике. Его недовольство вызвали обескураживающие итоги энергореформы: когда рынок подменила система семейных кланов, контролирующих большую часть генерации и выводящих деньги в офшоры.

Путин огласил результаты проверки Минэнерго, подтверждающие беспрецедентные масштабы коррупции в электроэнергетическом секторе страны. «Из 352 руководителей энергокомпаний практически каждый второй оказался аффилированным с 385 коммерческими организациями», – сказал Владимир Путин. Возмутили премьера и произвольные тарифы, устанавливаемые номенклатурными «бизнесменами» для пополнения доходов своих «аффилированных компаний», поскольку суть тарифного «бизнеса» как раз состояла в том, что именно рядовые граждане из своих кошельков оплачивали покупку зарубежных и отечественных вилл, формирование огромных состояний чиновников. «Суммы-то какие! 324 миллиона рублей на двух человек, лично им! За что? Ну, совсем оборзели уже! Извините, просто слов нет других. Это же все в тариф ложится в конечном итоге».

После громкого «разноса» последовал призыв премьера положить конец практике оффшорной юрисдикции, вывести национальную экономику из оффшорной зоны и установить более справедливое тарифное регулирование. Однако даже и после таких указаний премьера в стране не появилось справедливое тарифное регулирование, а капиталы так и не вернулись «из оффшорной зоны» (тени). Но таких случаев было немало. В экономике, таким образом, положительных сдвигов при Медведеве не произошло.

Реформа политического дизайна и другие реформы Дмитрия Медведева

А как обстояло в других сферах? Несмотря на либеральную риторику и заигрывание с либеральными кругами российского правящего класса Дмитрий Медведев выступил с противоречивыми реформаторскими инициативами в ключевой политической сфере. Во многом это объяснялось некими секретными договоренностями со своим «старшим политическим товарищем»- Владимиром Путиным. Были предложены внести изменения в Конституцию РФ об увеличении срока президентских полномочий с 4 до 6 лет, а депутатов Госдумы- с 4 до 5 лет. Конституционный суд был лишен права избирать своего председателя. Отныне это мог сделать Совет Федерации по представлению самого президента РФ. Подотчетная президентской власти Государственная Дума приняла также законы, запрещающие называть глав регионов президентами.

Был также упрощен порядок регистрации политических партий, с целью их увеличения. Само увеличение партий вовсе не отнимало главенствующие позиции у партии «прокремлевской партии» - «Единой России», зато несколько уравновешивало «неприличный» (по стандартным меркам демократии) сильный перекос в партийной системе страны в пользу «партии Путина и Медведева» («Единой России»).

И только под очевидным давлением оппозиционной «Болотной» в декабре 2011 г. Медведев выступил (во время очередного ежегодного послания) с рядом инициатив по дальнейшей либерализации политической системы. Помимо поправок об упрощении процедуры регистрации партий, был предложен ещё целый ряд радикальных изменений: например, в частности, предлагалось упрощение выдвижения кандидатов на выборах различных уровней, возвращение прямых выборов губернаторов. Но при этом полноценных свободных выборов губернаторов все равно не предусматривалось. За президентом по-прежнему оставались исключительно большие полномочия по избранию новых глав субъектов федерации, как и устранению их от власти. Это была своеобразное ретуширование давно сложившегося квазидемократического политического ландшафта.

Зато реформы в других областях были более смелыми. Например, реформы в силовых структурах. И все потому, что они хотя бы не затрагивали сущностные интересы правящего класса и поэтому оказались более результативными. Среди них важнейшей была военная реформа, которая получила мощный импульс после скоротечной, но первой масштабной войны постсоветской России, где были задействованы многие роды войск- войны с Грузией в августе 2008 года. Начался стремительный рост военных расходов, сопровождавшийся заменой старых видов вооружений новыми. По аналогии с США были созданы Силы быстрого реагирования.

Но главным было реорганизация структуры управления. Военной структура управления была изменена с четырехзвенной системы (военный округ- армия- дивизия- полк) на трехзвенную (округ - оперативное командование - бригада). Все это сопровождалось массовым сокращением численности высших и старших офицеров, а также института прапорщиков и мичманов (что вызвало негативную реакцию среди них), при одновременном росте количества младших офицеров. Большие изменения произошли в системе военного образования. Армия к концу президентского срока Медведева стала на порядок более обученной и профессиональной, с высоким по меркам страны жалованием офицеров, даже несмотря на ряд вскрывшихся коррупционных скандалов в окружении непопулярного среди военных министра обороны А. Сердюкова.

Масштабная реформа в МВД началась в 2010 г., также при прямой инициативе Медведева. Она включала в себя знаковое переименование милиции в «полицию», сокращение численности сотрудников МВД на 20%, переаттестацию всех сотрудников и ужесточение требований к приему новых сотрудников, перевод местных отделений на финансирование из федерального бюджета. Несмотря на много справедливых нареканий в адрес новообразованной полиции (переаттестация во многом проходила формально), уровень доверия граждан к органам внутренних дел согласно опросам ВЦИОМ повысился с 33% в 2009 г. до 52 % в 2011 г.

Бурю общественных эмоций (по большей части негативных) вызвала реформа образования в 2010 г. и введения обязательного для выпускников экзамена в виде ЕГЭ. Ведущие вузы страны получали статус «исследовательских центров» и переводились на приоритетное бюджетное финансирование, в отличие от большинства других, которых стали сокращать всеми доступными административными мерами. В вузах вводилась двухуровневая система образования - бакалавриат и магистратура (Болонская система). А финансирование всех образовательных учреждений было поставлено в зависимость от набранного количества учащихся. В итоге, более «облегченное и даже примитивное» среднее образование с экзаменом ЕГЭ, бакалавриат (4 года обучения), воспринятое в обществе как «незаконченное высшее образование», резкое сокращение вузов – все это вместе взятое привело к явному упрощению системы среднего и высшего образования в стране.

По сути, эти реформы еще больше подчеркнули имущественную поляризацию в обществе. Отныне у тех, у кого были деньги, смогли получать качественное образование в России в закрытых, элитарных и дорогих школах и вузах (типа ВШЭ), а также на Западе. А для неимущего большинства граждан было предложено более примитивное ЕГЭизированное образование и обучение в вузах в системе бакалавриата. Вероятно для того, чтобы превратить их в бездумных потребителей массовой культуры и сделать их более послушными и управляемыми.

Последней по хронологии выполнения явилась реформа в области здравоохранения. По аналогии с образованием происходило укрупнение учреждений и сокращения медицинского персонала, а также увеличение доли платных медицинских услуг. Такая «оптимизация» системы здравоохранения неизбежно преследовала одну простую цель- сократить государственные расходы на медобслуживания населения и частично переложить их на кошельки самих граждан. Зато был и явный актив медведевской политики - в социальной сфере. Здесь главным достижением стал рост и стабилизация численности населения страны. В 2008-2011 годах Россия достигла одного из наивысших показателей всех десятилетий постсоветской России. Семей, рождающих второго ребенка, увеличилось на 45%, третьего – на 62%. А само население России в 2011 году превысило 143 млн. человек.

Имитационная сущность «тандемократии»

Вероятно самым обсуждаемым вопросом в стране и за рубежом при президенте Д. Медведеве были его отношения с Владимиром Путиным- человеком фактически «сделавшим» Медведева президентом РФ. Уникальность ситуация в России была в том, что бывший президент В. Путин, признанный в СМИ «национальным лидером» и обладающим огромным авторитетом, остался во власти, но заняв при этом второй, после президентского поста, премьер- министерский пост. В российской политической науке такой необычный для современной России режим верховной власти даже получил название «властного тандема»- «двоевластия», «дуумвирата».

Это было совсем нетипично для России, где веками стабильность страны покоилась на моноцентризме и моносубъектности власти. Речь идет о пресловутой «Русской Системе», как специфической форме российского социального порядка, предполагающего неделимость власти и ее максимальный контроль над всеми сторонами жизни (Пивоваров Ю.С., Фурсов А.И.). Но был ли властный тандем Медведев-Путин, делим и децентрализован? Все исследователи этой необычной политической конструкции свидетельствуют - что нет. Власть по- прежнему была сверхцентрализована и даже усилила свой контроль над регионами.

По мнению политолога Андрея Окары эксклюзивное соправление Медведева и Путина покоится на технологии «двух ключей» в принятии стратегических решений, основанной на факторах взаимной лояльности. По его мнению, речь может идти о модели «взаимодополнения двух верховных правителей, предусматривающей разделение сфер компетенции, когда один соправитель ответственен за «мягкую власть» (soft power) – за механизм целеполагания и стратегию развития страны, за гуманитарную и идеологическую сферы, за «жесткой власти» (hard power)- силовые ведомства, общее руководство исполнительной ветвью власти, экономический и социальный блоки».

И все-таки необычная особенность такого тандема как раз состояла в том, что, занимая самый важный пост в государстве (президента), Д. Медведев, исходя из наличия у него по Конституции огромных властных ресурсов, на практике значительно уступал своему условно «подчиненному» – председателю правительства В. Путину. Именно это и дало обильную «пищу» для различных кривотолков о «свадебном президентстве» Д. Медведева которому его «старший товарищ»- Владимир Путин поручил пребывать в президентском кресле ровно до того момента, когда сам Путин смог бы, не нарушая действующей Конституции, беспрепятственно баллотироваться на очередной срок.

Получалось, что роль президента Медведева во властном тандеме заключалось лишь, в его способности хорошо и качественно выполнять, роль «местоблюстителя» для другого политика, да еще и подчиняясь ему во всем. Собственно многие исследователи и журналисты считали, что главной четырехлетней «новацией» в президентский срок Д. Медведева явилось то, что Правительство России фактически превратилось во второй и самый главный политический центр (благодаря нахождению там В. Путина) принятий государственных решений. Нельзя не отметить правдоподобность таких утверждений. И тем не менее, Д. Медведев все годы тандема вовсе не выглядел «потешным» президентом, а в медийном пространстве он лишь немного уступал своему «патрону» – В. Путину. К тому же у Медведева был и «свой» электорат.

Все годы президентского срока Д. Медведеву благоволила часть «продвинутой» молодежи, интеллигенции и вообще немногочисленный «средний класс», т.е. все то активное население России, которое явно устало и было раздражено от «стагнирующей стабильности» и ожидало решительных демократических преобразований. Поначалу президент Д. Медведев, казалось бы, отвечал пожеланиям своего «электората». Он все годы тандема активно «пиарил» в СМИ модернизационные реформы экономики (благодаря президенту слова «модернизация» и «инновация» прочно вошли в современный язык, но, к сожалению, не вошли в жизнь), партийно-государственной системы, реформу МВД, проект иннограда Сколково, борьбу с коррупцией и т.д.

Но на деле решительных перемен ни в экономике, ни в политике не произошло. Поскольку все годы так называемого периода тандема происходили лишь своего рода имитация и «забалтывание» реформ, а не решение насущных проблем страны. По словам Леонтия Бызова, - «Медведев просто предложил тренды, которые существовали и до него, не предложив каких-либо новых идей. Все принятые им меры носили скорее косметический или символический характер и не принесли пока серьезных результатов». Понятно, что в таком случае, не могло быть массовой общественной поддержки таким «реформам».

Жестоко был обманут и «средний класс» и наиболее образованная часть населения, которая долгое время положительно реагировала на медведевские «начинания». С точки зрения Павла Святенкова реальная роль Медведева сводилась лишь к успокоению нарождающегося среднего класса с его политическими требованиями. «Люди требуют свобод, отказа от авторитаризма, борьбы с коррупцией. Медведев должен был имитировать все это, скрывая отсутствие изменений с помощью риторики. Надо сказать, что на первых порах ему это удавалось. Но затем «караул устал», его раскусили и поняли, что ни на какие реальные реформы президент Медведев не пойдет. Отношение к нему сменилось на скептическое».

В тоже время было бы несправедливо оценивать правление Медведева как сознательную политику обмана «активных граждан» и всех тех, кто связывал с ним решительные перемены. При нем произошло формирование нового общественного климата. Существенно изменился общий общественный и политический фон: прежняя эпоха «безмолвной» для масс консервативной стабильности неизбежно уходила в прошлое. Лимит ее прочности к зиме 2012 г. оказался полностью исчерпанным. И это осознали, наконец, власти, правда, только после масштабных протестных волнений зимой 2011–2012 гг.

«Болотная»: или гнев разбуженных горожан

Поразительно, но еще в нулевые годы все исследователи проводившие замеры общественно-политической активности в один голос утверждали, что российское общество «спит»- это общество «равнодушных», которым «все равно», поскольку они уверены, что власть их не слышит (Семенов В.). Диагноз российскому обществу, со стороны директора Аналитического центра Юрия Левады Льва Гудкова таков: полная атомизированность, не просто отсутствие солидарности, а вера в ее невозможность и соответственно неверие в эффективность, и ненаказуемость коллективного действия.

Стали уже обыденными и часто повторяющимися высказываниями политиков и общественных деятелей России о том, что в стране не только отсутствует гражданское общество, но и нет массового запроса на смену политической и социально-экономической модели. Неудивительно, что российское общество в условиях максимальной «отчужденности» от власти весьма апатично отнеслось к объявленной Президентом Д. Медведевым масштабной модернизации в стране, предполагая во многом ее не общественный, а властный интерес.

«Пофигистское» отношение населения к общественно-политическим процессам в стране и тому, «что делает власть», подтверждается и следующими данными. Так, по данным опроса Левада-Центра (июнь 2010 г.), большая часть россиян (62 %) не заинтересована в участии в политической жизни страны и даже своего города и только 26 % более или менее готовы к такому участию. Чем вызвано такое отношение к политике? Ответ на этот вопрос очень прост: подавляющая часть россиян (84 %) уверена, что их усилия не способны влиять на политическую жизнь в России. А что действия в информационном поле? По данным опроса в июле 2010 г., также проведенного Левада-Центром, только 29 % опрошенных полагали, что критика власти приносит те или иные существенные результаты, в то время как 56 % были уверены в обратном.

Такое состояние общественного сознания препятствовало до поры до времени (до декабря 2011 г.) появлению массовых протестных настроений и антиправительственных выступлений, что делало существующий политический режим внешне устойчивым. Но это происходит в условиях не столько одобрения, сколько полного безразличия ко всем политическим процессам. Причина этого – полное неверие населения в способность власти что-либо изменить к лучшему. Отсюда, недовольные режимом, из числа, так называемого среднего класса, чаще всего «голосовали ногами» - уезжая за границу.

Или еще чаще занимались словесным фрондерством в паутине Интернета, социальной сети, ЖЖ, твиттере и др. Интернет- пространство стало новым местом где формировалась новая критически «заряженная» масса людей с неприятием несправедливости, лицемерия и лжи российской политической системы. Именно в этой среде стали появляться и такие «несистемные» политические фигуры, как Алексей Навальный и другие лидеры «несистемной оппозиции».

Но, как известно, количество рано или поздно переходит в качество. Непрерывная аккумуляция протестных настроений в активном обществе неизбежно должна была прорваться, и она прорвалась в виде масштабных политических акций в крупных российских городах в декабре 2011 г. Поводом к ним стали прошедшие парламентские выборы 4 декабря, когда российские власти по привычной схеме использовали так называемый «административный ресурс». То, что «сходило с рук» в прошлые годы, совсем не получилось в 2011 г. В чем причина?

Еще летом и осенью 2011 г. все социологические службы показывали падение доверия населения к властям и все более снижающийся рейтинг партии «при власти» – «Единой России». В этих условиях члены тандема решили раскрыть главную политическую тайну с 2008 г. и на съезде «Единой России» объявили о своей новой рокировке: В. Путин в марте 2012 г. идет в президенты, Д. Медведев в премьер-министры. Собственно, ничего экстраординарного не произошло, это было ожидаемое событие. Дмитрий Медведев продемонстрировал свою несостоятельность как реформатора, постепенно в глазах общества, особенно его интеллектуально-интеллигентского электората превратился в красиво говорящего болтуна, за спиной которого все время проглядывала тень главного политического игрока - Владимира Путина.

Но страна осенью 2011 г. уже отличалась от страны 2007 г., когда В. Путин объявил о своем преемнике. Разбуженный непрерывной медведевской риторикой («свобода лучше, чем несвобода» и т.д.) улей состоятельных и образованных горожан, принадлежащих к среднему классу, возмущенно обсуждал эту новость, которая, по мнению его представителей, к демократии имела самое отдаленное отношение. Но главной причиной для активного возмущения и даже социального взрыва явились парламентские выборы, с их многочисленными нарушениями и фальсификациями, что в итоге делало победу на них «Единой России» весьма сомнительной. Но не только. Некоторые исследователи связывают причины протестной активности не только с выборами. С их точки зрения, протестная активность вокруг выборов была во многом формой выражения несогласия с несправедливой социально-экономической политикой власти в целом (Р.С. Осин).

Годами накапливавшееся недовольство властями за социальную несправедливость, казнокрадство, произвол чиновников и правоохранительных органов и, главное, ложь и лицемерие властей (на фоне разглагольствований Д. Медведева о законности и свободе) вырвалось наружу. Десятки тысяч вышедших на улицы возмущенных горожан с политическими требованиями и лозунгами (роспуск Думы, перевыборы, политические и конституционные реформы) в Москве (24 декабря в Москве участвовало до 100000 человек), Петербурге и других городах в декабре 2011 года; митинги «несистемной» оппозиции во главе с политически «неангажированными», но авторитетными ее лидерами, такими как Навальный, Удальцов, Чирикова, Парфенов, Акунин, Романова и др., стали главными политическими событиями современной России и президентского правления Дмитрия Медведева.

Россия, по сути, вступила в новую фазу политического и социально-экономического развития. Ее проявлением стал кризис модели бюрократическо-олигархического капитализма. А новым витком жизни российского общества явилось зарождение гражданского общества, с его самосознанием и гражданской активностью.

Власти впервые в постсоветской истории отреагировали на массовые выступления «рассерженных горожан» пакетом мер, предложенных уходящим Президентом страны Д. Медведевым. В объявленной Д. Медведевым в конце декабря 2011 г. политической реформе говорилось о возвращении прямых выборов губернаторов, партийной реформе, создании в будущем «открытого правительства» (с привлечением представителей общественности) и т.д.

А основной «фаворит» президентской кампании (избранный новым президентом России 4 марта 2012 г.) Владимир Путин в январе-феврале 2012 г. написал целый ряд программных статей, в которых четко прослеживается линия на продолжение демократических реформ. Однако сделано это было именно под давлением протестных демонстраций, а не по твердому решению властей либерализовать режим, поскольку сама постановка вопроса о либерализации политического режима представляется правящему классу угрожающей существованию их власти.

Между тем, оппозиция вплоть до мартовских президентских выборов продолжала проводить свои политические акции, одновременно пробудив демонстрационную активность и в стане «охранителей». В феврале и начале марта 2012 г. страна в крупных городах увидела жесткое уличное противоборство между сторонниками сохранения «стабильности» («охранителями») и сторонниками либеральных перемен в государстве и обществе.Власть перешла в контрнаступление. Столицам противопоставили провинцию. А против митингующих «за честную власть» бросили собранную по разнарядке на Поклонной горе (в Москве) большую массу людей с производства, учащихся и госслужащих. Причем сами лидеры массовых «охранительных» акций (Кургинян, Леонтьев, Проханов и др.) призывали своих «сторонников» (собранных преимущественно «добровольно-принудительно») защитить и «отстоять страну» от надвигающей на нее «оранжевой чумы» – революции.

Политические страсти в канун президентских выборов «разбудили» столичные и другие городские общества. Как весьма точно указывают авторы коллективной статьи в журнале «Русский репортер» (за 15–22 марта 2012 г.). Григорий Тарасевич, Светлана Скарлош, Евгения Офицерова: «Но на самом деле эти протесты уже изменили страну. Психологические рамки раздвинулись, исчез страх перед коллективностью, перед публичным выражением несогласия. Тысячи студентов, маркетологов, историков, писателей и бизнесменов почувствовали ни много ни мало ответственность за свою страну. Виртуальные социальные сети превратились в реальные сообщества живых людей…»

И хотя рост оппозиционной активности с весны по осень 2012 г. постоянно сходил на нет, и стал, затем достоянием незначительного числа участников, основные перемены в настроениях активных граждан уже произошли. И эти настроения Кремль почувствовал, пытаясь набрать себе голосов в развязанной с осени 2012 г. антикоррупционной кампании в высших эшелонах власти.

Протестные акции как «против Путина», так и «за Путина» разбудили страну, пребывающую в новом «застое». В наиболее активной части общества (части предпринимателей, интеллигенции и молодежи) явственно возник запрос на индивидуальные политические и экономические свободы, человеческое достоинство и гражданские права. И это часть российского общества выразила готовность бороться за свои права и за уменьшение чиновничьего произвола, не только проявляя «уличную» активность, но и вовлекаясь и в более «мирное» русло: общества самозащиты обманутых вкладчиков жилья, общества «синих ведерок» (движения против «мигалок»), акции в защиту Химкинского леса, волонтерскую деятельность, муниципалитеты.

Кремль, где носители верховной власти, очевидно, менялись, воспринял в целом это протестное оппозиционное движение (в рамках действующей Конституции) своих граждан, не иначе как «происки врагов России» и счел их как «антигосударственными». Началась умелая информационная кампания по дискредитации лидеров «несистемной оппозиции» (С. Удальцова, И. Яшина, М. Касьянова, Б. Немцова и А. Навального), к тому же оказавшиеся «засвеченными» в приемной посольства США, что для большинства россиян было достаточно, чтобы их считать «предателями».

Отсюда неудивительно, что «это большинство» проголосовало за В. Путина, выбрав тем самым консервативный политический курс и обещания нового президента восстановить законность наряду с социальной справедливостью. Либерально мыслящие «рассерженные горожане» потерпели поражение, в стране, где доля зажиточных граждан - среднего класса по разным оценкам не превышала 20-25 % населения. К тому же выгодная ценовая конъюнктура на нефть (свыше 100 долл. за баррель нефти), позволяла власти пока справляться со всеми принятыми в предвыборный год социальными обязательствами.

Но, сам по себе, небывалый за последние годы общественный конфликт, несмотря на очевидное поражение, либерально-демократической оппозиции Кремлю со всей очевидностью продемонстрировал власти, что страна явно засиделась в циничной «неолиберально-бюрократической стабильности». Власть это услышала.

Заключение

По меткому замечанию отечественного философа Андрея Ашкерова- «Логика путинско-медвевского тандема была логикой соединения сущего с должным (Путин выступал на стороне сущего, а Медведев- на стороне должного). Теперь определимся с российским «сущим». Сущее это существующий характер периферийно-сырьевого российского капитализма, сохраняющей в себе неофеодальную сословно-статусную иерархию в обществе, во главе с «конституционным самодержцем» (президентом) и узким правящим бюрократическо-коммерческим классом.

При таком «сущем» в постсоветское время была создана лишь имитационная «под цивилизованный Запад» модель государства, в котором демократия, рынок, свобода слова, разделение властей и т.д., оказались лишь представлены в красивой символической упаковке – Конституции РФ, но никак не в жизни страны.

Очевидно, что для Медведева, как впрочем, и для Путина «должное» обязано быть другим. Нечто вроде цивилизованного и социализированного капитализма, как в странах Северной Европы. На это собственно и были направлены системные реформы в экономике, социально-политической сфере Дмитрия Медведева, безусловно, в прямой договоренности с Путиным. Но почему они имели столь скромный результат? А могло ли быть иначе, в рамках узкоклановой российской бюрократической политической модели, на которую Медведев даже не смел покушаться? Конечно нет. Ведь и сам Медведев, плоть от плоти сложившегося и явно недемократического правящего класса был бесконечно далек, чтобы стать «революционером на троне». К тому же у него был очень узок коридор возможностей, в рамках властного тандема.

Сущность политики Медведева - это осторожный либерализм в рамках существующей моноцентричной бюрократическо-буржуазной системы, опирающейся не на инициативных граждан, а на послушных «подданных», чья лояльность покупается неуклонно растущими материальными доходами от продажи нефте-газовых ресурсов. Другого и быть не могло. Но вот история демонстрирует нам, что без массовой общественной поддержки реформы не могут быть успешны, и обречены на провал или, в лучшем случае на половинчатость. Что собственно и произошло с главными реформами Медведева, призванными превратить Россию в высокотехнологическое государство.

Тем не менее, несмотря на очевидную политическую слабость Дмитрия Медведева, который все годы своего четырехлетнего президентского срока пребывал в тени политически более мощного «соправителя»- Владимира Путина, его нельзя назвать исключительно «потешным президентом», ничего не сделавшим, а лишь бестолково проболтавшим весь свой властный срок. Как показано выше некоторые проведенные реформы (военная, реформа МВД, образовательная, партийно-политическая и т.д.), имели больший результат, хотя все равно носили незаконченный характер.

Зато массированная либеральная риторика президента Медведева (вероятно искренне верившего в возможность перемен) разбудила либеральный средний класс, да притом так, что власть его и испугалась. Нежелание Медведева идти на следующий президентский срок и уступка высокого поста Путину, только подтвердили негативные слухи об изначальной тайной договоренности между ними. Это еще больше дискредитировало Медведева в глазах его электората. Надежды на Медведева потухли, вместе с разгоном демонстрантов «Болотной». Но не все так печально. «Протесты подвели черту под имитационной либерализацией. Власти были вынуждены делать реальные уступки, пусть и сопровождая их миллионом оговорок» (Святенков П.). Президентское время Д. Медведева изменило страну. Россия 2012 г., сильно отличалась от России 2007 г., когда шел во власть Д. Медведев.

Возник устойчивый массовый запрос (пусть и меньшинства общества) на культуру равноправного партнерства власти и общества, при достижении большей социальной справедливости. Значительно вырос и запрос на модернизацию. Причем не очередную ее словесную форму со стороны первых лиц государства, а как процесс кардинального обновления, осовременивания и очеловечивания всех сторон политической, общественной, экономической жизни в России. Решением этого запроса стала заниматься уже команда «нового- старого» Президента РФ - Владимира Путина, в его традиционной манере «ручного» управления.

Был избран президентом Российской Федерации 2 марта 2008 г. Основными программными задачами, поставленными новым президентом, были следующие: повышение уровня и качества жизни населения, продолжение работы над приоритетными национальными проектами; принцип «свобода лучше, чем несвобода»; «… главное для нашей страны — это продолжение спокойного и стабильного развития»; следование идеям Концепции-2000 — развитие институтов, инфраструктуры, инноваций, инвестиций, сотрудничество и помощь бизнесу; возвращение России статуса мировой державы и ее дальнейшее развитие, интеграция в мировые отношения, собственная позиция по всем ключевым международным вопросам.

Внутренняя политика Начало президентства Д. А. Медведева совпало с финансовым кризисом 2008-2009 гг. Причины кризиса состояли в следующем.

1. Зависимость экономики России от Запада и США.

2. Военный конфликт с Грузией и его негативные последствия. Падение мировых цен на нефть нанесло ущерб российской экономике. Начался существенный отток капиталов за границуи «бегство инвесторов из страны». Специфическим фактором в развитии кризиса являлось наличие значительного внешнего долга российских компаний.

Как результат — усиление инфляции, падение уровня доходов населения, безработица вследствие «оптимизации производства» — массового закрытия предприятий, их реструктуризации и сокращения людей, усиление коррупции. 30 декабря 2008 г. Д. А. Медведев подписал закон о поправках к Конституции (закон РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы»). Теперь президент РФ избирается сроком на 6 лет (вместо 4, ст. 81), состав Государственной думы — на 5 лет (вместо 4, ст. 96). Изменились названия нескольких субъектов Федерации.

Против поправок резко выступили партии «Яблоко» и КПРФ, утверждая, что это приведет к снижению избирательной активности и к монополизации власти. 28 сентября 2010 г. был принят закон «Об инновационном центре „Сколково“». По замыслам создателей строящийся в Москве современный научно-технологический инновационный комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий должен был занимать целый микрорайон и стать крупнейшим научным центром исследований и разработок («Российская Кремниевая доли? на»). Научный штат центра был рассчитан примерно в 50 тыс. человек.

Телекоммуникации и космос, биомедицинские технологии, энергическая эффективность, информационные технологии, ядерные технологии были обозначены приоритетными направлениями исследований «Сколкова». В качестве партнеров привлекались финские кампании Nokia Solutions and Networks, немецкие Siemens и SAP, итальянские вузы, токийский частный университет Васэда Типа и др. Однако у «Сколкова» появилось немало критиков, которые отмечают и устаревшие схемы инновационных технологий, и непомерные админрасходы, финансовые нарушения при строительстве, отсутствие реальной поддержки и начальных субсидий.

Следующим заметным событием в годы президентства Д. А. Медведева стал закон «О полиции», который вступил в силу 1 марта 2011 г. Полиция должна была заменить существующую милицию. Указ был призван повысить эффективность работы и улучшить имидж органов правоохранения, а также отдавалась дань историческим и европейским традициям. В июне 2011 г. вышел указ «Об исчислении времени», в котором определяется исчисление времени в России, часовые зоны и местное время. Указ отменил летнее и зимнее время, на зимнее время часы уже не переводили18. Д. А. Медведев продолжил борьбу с олигархическим капиталом.

Одно из громких дел, которое стало известно на всю страну, — смещение Ю. М. Лужкова с поста мэра Москвы (с 1992 г.). 28 сентября 2010 г. президент подписал указ «Отрешить… от должности мэра Москвы в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации» 19. Большое внимание президент уделял борьбе с коррупцией. В 2008 г. он подписал несколько указов, в марте 2012 г. был издан национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 гг. Внешняя политика 12 июля 2008 г. была принята так называемая «Доктрина Медведева».

Она включала 5 позиций: 1. Первенство основополагающих принципов международного права. 2. Неприятие однополярного мира и строительство многополярности. 3. Избежание изоляции и конфронтации с другими странами.

4. Защита жизни и достоинства российских граждан «где бы они ни находились». Защита интересов РФ «в дружественных ей регионах» 20. 17 июня 2008 г. Д. А. Медведев подписал указ о безвизовом режиме пересечения границы РФ негражданами Латвии и Эстонии, бывшими гражданами СССР21. 7-26 августа 2008 г. происходил военный конфликт в Южной Осетии, в котором непосредственно участвовала Россия.

Южная Осетия — это бывшая территория Грузинской ССР, которая в 1992 г. отделилась в самостоятельное непризнанное государство. Республика имела свое правительство, конституцию, вооруженные силы. Начиная с 1989 г. на ее территории неоднократно происходили кровопролитные этнические столкновения.

Грузинское правительство считало Южную Осетию своей территорией, однако не предпринимало активных действий по восстановлению контроля вплоть до 2008 г. Россия изначально поддерживали правительство Южной Осетии, ее стремление к полной независимости от Грузии. С приходом к власти М. Саакашвили грузинская национальная политика ужесточилась. В ночь с 7 на 8 августа грузинские войска начали интенсивный обстрел столицы Южной Осетии Цхинвал, затем последовал штурм города. В результате атаки более десяти российских военнослужащих миротворческих сил было убито, несколько десятков ранено.

Официальным поводом для атаки на Цхинвал, по заявлениям грузинской стороны, послужило нарушение режима прекращения огня со стороны Южной Осетии, которая, в свою очередь, утверждает, что первой огонь открыла Грузия. Утром 8 августа российская авиация приступила к бомбардировке целей на территории Грузии. 9 августа президент Д. А. Медведев, как Верховный Главнокомандующий, объявил о состоянии войны с Грузией. Глава МИД РФ С. В. Лавров заявил, что причинами ввода российских войск стали агрессия Грузии против неподконтрольных ей территорий Южной Осетии и последствия этой агрессии: гуманитарная катастрофа, исход из региона 30 тыс. беженцев, гибель российских миротворцев и многих жителей Южной Осетии.

Действия грузинской армии в отношении мирных жителей Лавров квалифицировал как геноцид 22. 11 августа российские войска перешли границы Абхазии и Южной Осетии и вторглись непосредственно на грузинскую территорию, заняли ряд важных городов. 12 августа в Москве с рабочим визитом находился Председатель Евросоюза, президент Франции Николя Саркози. Вместе с Д. А. Медведевым и В. В. Путиным они составили шесть принципов мирного урегулирования российско-грузино-осетинского конфликта. 1. Отказ от использования силы. 2. Окончательное прекращение всех военных действий. 3. Свободный доступ к гуманитарной помощи. 4. Возвращение Вооруженных сил Грузии в места их постоянной дислокации. 5. Вывод Вооруженных сил РФ на линию, предшествующую началу боевых действий. 6. Начало международного обсуждения будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их прочной безопасности (план Медведева — Саркози23). 13 августа после личных переговоров Н. Саркози и М. Саакашвили президент Грузии утвердил предложенный план, за исключением шестого пункта. 16 августа документ подписали Россия, Южная Осетия и Абхазия. Военный конфликт был завершен.

Несмотря на соглашения, 26 августа 2008 г. президент России подписал указы «О признании Республики Абхазия» и «О признании Республики Южная Осетия». Россия признала республики «в качестве суверенного и независимого государства», обязалась установить с каждой из них дипломатические отношения и заключить договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Акт вызвал осуждение Запада и не встретил поддержки стран СНГ. Отношения с Украиной. В 2008 г. на Украине возник кризис власти. 18 января президент В. Ющенко, премьер-министр Ю. Тимошенко (2007-2010 гг.) и спикер Верховной Рады А. Яценюк составили письмо генеральному секретарю НАТО о стремлении присоединиться к плану действий относительно членства в НАТО на саммите в Бухаресте24. О письме случайно стало известно членам Верховной Рады. Депутаты компартии и «Партии регионов» потребовали отозвать «письмо трех» и на 2 месяца заблокировали работу парламента. Верховная Рада возобновила работу, только когда был принят документ: решение о вступлении Украины в НАТО ««принимается по результатам референдума, который может быть проведен по народной инициативе» 25. На Украине возникли противоречия между президентом и парламентом по поводу событий в Южной Осетии.

В. Ющенко выступал с резкой критикой России и в поддержку Грузии, Ю. Тимошенко и другие заняли взвешенную позицию, призывая к прекращению военных действий. Это привело к тому, что президент подписал указ о роспуске Верховной Рады 8 октября 2008 г. В период президентства Д. А. Медведева обострился газовый конфликт с Украиной. Это было вызвано наличием неурегулированной задолженности за поставки газа, а также разногласиями в отношении транзита газа через территорию Украины в 2009 г.

На Украину и в Западную Европу поставляла российский газ компания «РосУкрэнерго». Она имела долги перед РФ, которые требовали с Украины. Ю. Тимошенко потребовала убрать «РосУкрэнерго» с газового рынка и перейти на прямые контракты с РФ. Но это было невыгодно В. Ющенко, поскольку украинская часть компании принадлежала его другу, а также «Газпром у», который владел 50% ее акций. 2 октября 2008 г. Ю. Тимошенко подписала с В. В. Путиным контракт: получать газ без посредников и договориться о цене $ 235 за 1000 м³ при условии совместных экспортных операций с территории Украины. RosUkrEnergo тогда предложила покупать газ для Украины по цене $ 285. В. Ющенко сорвал этот договор.

Тогда Россия с 1 января 2009 г. полностью прекратила поставки газа на Украину и в ЕС. Возникла угроза остановки всего украинского ЖКХ. ЕС потребовал разрешить конфликт и немедленно восстановить поставки газа. 18 января 2009 г. в результате длительных переговоров премьер-министры В. В. Путин и Ю. Тимошенко договорились о возобновлении транспортировки газа на Украину и страны ЕС. Договоренности включали переход к прямым контрактным отношениям между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины», введение формульного принципа формирования цены для Украины, характерного для других европейских стран (формула включала стоимость мазута на мировых рынках и т. п.)26. Россия сразу же возобновила поставки газа в Европу. В феврале 2010 г. к власти на Украине пришел В. Янукович.

Премьер-министр Ю. Тимошенко была отдана под суд за причинение ущерба компании «Нафтогаз Украины». Внешняя политика Украины стала направлена на евроинтеграцию и европеизацию параллельно с прагматичным, дружественным сотрудничеством с Россией. Но сближение могло происходить так, чтобы оно не затрагивало «суверенитет» Украины. Идти в будущее Украине и России предполагалось «отдельными путями», поскольку Украине тесно «в шаблоне „русского мира“». 21 апреля 2010 г. президенты двух стран подписали Харьковские соглашения по продлению срока аренды пунктов базирования Черноморского флота РФ в Крыму на 25 лет (после 2017 г.), с возможностью его продления еще на 5 лет (до 2042-2047 гг.).

Затем В. В. Путин объявил о снижении для Украины цены на газ и предоставлении Украине помощи в размере 15 млрд долларов. СНГ. 28 ноября 2009 г. президент России Д. А. Медведев, президент Белоруссии А. Г. Лукашенко и президент Казахстана Н. А. Назарбаев подписали договор о создании на территории России, Белоруссии и Казахстана единого таможенного пространства. Происходят изменения в отношениях с Польшей.

10 апреля 2010 г. потерпел крушение самолет президента Леха Качиньского, который летел в Смоленск на траурные мероприятия, посвященные 70-летию Катынской трагедии. Погибли 96 человек — известные польские политики, высшее командование ВС, общественные и религиозные деятели. Новый президент Бронислав Коморовский взял курс на улучшение отношений и налаживание сотрудничества с Россией. Было подписано соглашение об увеличении поставок российского газа в 1,5 раза по трубопроводу «Ямал». Арабский мир. В 2011-2012 гг. происходит так называемая «арабская весна» 27. Март 2011 г. — гражданская война в Ливии, где сформировалась сильная оппозиция лидеру страны Муаммару Кадаффи.

Началось вооруженное противостояние. Совет Безопасности ООН поддержал оппозицию, принял резолюции о введении эмбарго на торговлю оружием с Ливией, о замораживании счетов, запрете на зарубежные поездки М. Кадаффи и его приближенных, а также о введении бесполетной зоны над Ливией28. НАТО сразу же превысил мандат ООН и начал бомбардировку важнейших объектов Ливии. Затем началась военная интервенция против М. Кадаффи (19 марта — 31 октября), в которой участвовали Великобритания, Франция, США, Канада, Бельгия, Италия, Испания, Дания. Россия изначально осуждала конфликт, но соблюдала нейтралитет. События в Сирии.

В 2011 г. на фоне так называемой «арабской весны» возник крупномасштабный вооруженный конфликт между силами президента Башара Асада и оппозицией, к которой относятся Свободная сирийская армия, курдские регионалисты и различного рода исламистские террористические группировки (ИГ29, Фронт ан-Нусра — местной отделение Аль-Каиды и др.). С самого начала Россия поддержала сирийское правительство, помогая поставками оружия, обучением и военными советниками. С 2011 г. по настоящее время у берегов Сирии постоянно находится группировка российских боевых кораблей. Кроме того, Россия дважды — в октябре 2011 и в феврале 2012 г. — блокировала резолюции в Совете Безопасности ООН, поскольку они давали возможность санкций или даже военной интервенции против правительства Башара Асада. Отношения России с США и странами НАТО. 8 апреля 2010 г. в Праге Россия и США подписали новый договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III). Стороны обязались за семь лет сократить суммарное количество боезарядов на треть по сравнению с Московским договором 2002 г. и более чем в два раза понизить предельный уровень для стратегических носителей.

В целом президентство Д. А. Медведева ассоциируется с изменением действующей Конституции, курсом на модернизацию российской науки и экономики, реформой правоохранительных органов, отменой зимнего и летнего времени, преодолением кризиса 2008-2009 гг., войной в Южной Осетии и признанием ее Россией наряду с Абхазией, газовыми проблемами с Украиной, временным улучшением отношений с Польшей, новым договором по СНВ-III с США.

Заец, Светлана Викторовна. История России. XXI век. Хроника основных событий: учебно-методическое пособие / С. В. Заец; Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. — Ярославль: ЯрГУ, 2017. — 48 с.

На расширенном заседании Госсовета в конце своего правления на президентском посту справедливо перечислил свои достижения и недочеты, а также рассказал о целях, которых собирается придерживаться на посту премьер-министра.

В целом, стиль его правления оказался гораздо более либеральным, чем у Владимира Путина . Медведев получил престижное юридическое образование, защитил кандидатскую диссертацию в 1990 году и написал несколько научных трудов. В результате в 2008 году политик получил большую популярность среди студенчества, создав образ интеллектуала и либерала.

В свою очередь, Запад смотрел на Медведева двузначно: все понимали перевес влияния в сторону действующего премьера, но более приемлемой для менталитета иностранцев была риторика Медведева. Но, несмотря на иллюзию мягкости, президент, как гарант государственной стабильности, заявил о продолжении курса Путина «на стабильность».

Внешняя политика Медведева

Свою внешнюю политику юрист изначально решил строить на основе международного права. Главной задачей для президента Медведева было создание новых институтов безопасности на международной площадке, а также строительство многополярного мира. В результате Россия не стала полюсом, но влилась в ШОС, БРИКС и ОДКБ, став частью силы, которая альтернативно расширяет Североатлантический Альянс.

Безусловно, главным событием периода правления Медведева стал военный конфликт в 2008 году — «пятидневная война» с Грузией. Это стало первой интеграцией российских военных сил в другую страну с 1979 года. В то же время, с Абхазией и Южной Осетией были установлены дипломатические отношения после их одностороннего признания независимости.Запад отнесся к таким действиям негативно, но серьезных санкций не предпринял.

Однако внешняя политика Медведева была полна и недочетов. Выиграв горячую войну с Грузией , Россия уступила ей в информационном противостоянии. В отношениях с изначально «пророссийским» президентом Виктором Януковичем Кремль допустил конфликта из-за газа, повернув интерес Украины в сторону Европы. В отношении Востока Россия позволила себе мягкость и получила, как финансовые, так и политические потери (в Иране , Ливии и Сирии).

В свою очередь, за время правительства Медведева было достигнуто политического сближения с США. С Кубой и Венесуэлой также были налажены союзнические отношения. Вопрос о ПРО, став предметом диалога, приобрел более мягкий тон. В итоге скорость развертывания ПРО в Восточной Европе снизилась, что можно расценивать как несомненное достижение.

Внутренняя политика России

Неоднократно президент Медведев говорил о важности культуры для России с ее особенной «загадочной русской душой», славящейся на западе. Во время его правления был реставрирован Большой театр, а также проводилась программа «Культура России», широко рекламируемая Путиным. В рамках проекта планировалось построить более 2 млн. объектов культуры и просвещения, а также реставрировать исторические объекты по всей стране.

Образование России за 4 года пополнилось 9 федеральными вузами и 29 НИУ, но за последние 1,5 года лишилось 40 вузов, которые попали под слияние и реорганизацию.

Неоднократно выступал президент за десталинизацию и десоветизацию. Многие общественники и западные СМИ его поддержали.

Касаясь действительно важных реформ, Дмитрий Анатольевич достиг, к сожалению, не очень многих результатов. Несмотря на большинство лояльной к Медведеву «Единой России» в законодательной и исполнительной власти, масштабную форму приняла реформа МВД, но и она была далеко не удачной. Коррупция в итоге пробралась даже в Генеральную прокуратуру.

Экономика пережила два кризиса

Президентство Медведева прошло через целых два мировых экономических кризиса (2008 год и конец 2011 года). За это время внешний долг России увеличился на 14%. Но сравнительно с Европой, Японией и США, где долги достигли 90%, 226% и более 100% от ВВП соответственно, Россия может похвастаться размером кредита всего около 10% от ВВП, 2% из которого – внешний долг.

При Медведеве российский ВВП перешагнул через докризисный уровень. Несмотря на критическую ситуацию в США и Европе, РФ понесла наименьшие потери во время кризисов благодаря высоким ценам на нефть, Стабфонду и «курсу на стабильность».

Важным шагом было введение Единого Социального налога (ЕСН), который позволил поднять ставки до уровня 34% от фонда заработной платы.Но предприниматели приняли событие крайне негативно.

Министерства связи, обороны и сельского хозяйства, по мнению экспертов, действовали в этот период неэффективно. Российская промышленность также ощутила серьезные проблемы: промпроизводство в 2009 году снизилось на 9,3%, не удалось снять зависимость РФ от экспорта углеводородов.Многие эксперты говорят о периоде «государственного рейдерства» в банковской сфере, установлении «правил игры» олигархов и отсутствии необходимой модернизации энергетического комплекса.

Вконце 2008 года Медведев заявил о предоставлении государством субординированного кредита для банков на сумму до 950 млрд. рублей и срок более 5 лет. Это вызвало временный рост на фондовом рынке, предотвратило панику среди населения и серьезно укрепило финансовую систему.

Социальная сфера при президенте Медведеве

Что касается социальной сферы, то тут Дмитрий Анатольевич Медведев во многом достиг успеха.

В мае 2008 года президент подписал указ, призванный облегчающий предпринимателям жизнь: с бизнеса должны были снять некоторые ограничения, упростить порядок начала бизнеса и сократить количество разрешительных для его осуществления документов.

Главным достижением стал рост и стабилизация численности населения РФ. В 2008-2011 годах Россия достигла одного из наивысших показателей нескольких десятилетий. Семей, рождающих второго ребенка, увеличилось на 45%, третьего – на 62%. Население России в 2011 году превысило 143 млн. человек.

Реальные доходы граждан при Медведеве выросли в 2008г. на 2,4%, в 2009г. на 3,1%, в 2010г. – 5,1%, а в 2011-м поднялись только на 1%. Средняя заработная плата по экономике поднялась за 4 ода на 18% в реальном выражении и на 75% в номинальном. Государственные зарплаты в этот период тоже росли (только уровень жизни существенно не улучшился, также не изменилось особо и качество услуг).

Средний размер трудовой пенсии для россиян увеличился с 2008-го в 2,5 раза. С начала 2012 года военные пенсионеры получили повышение выплат в 1,6 раз.

Государственная программа прямой поддержки позволила около 1,5 млн. граждан получить жилье. Более 1 млн. семей улучшили свои жилищные условия,используя выделенные им средства материнского капитала.

Среди минусов можно выделить увеличение безработицы (4,6% в 2011 году), недостаточное инвестирование в реальный сектор отечественной экономики, проблему нехватки лекарств и увеличение коррупции в сфере образования (посредством ЕГЭ).

Дмитрий Анатольевич Медведев - одна из самых ярких политических фигур в правительстве РФ, третий президент России. Политик зарекомендовал себя как государственник-модернизатор, целью которого является усовершенствование российского гражданского общества.

Детство и юность

Родился Медведев Дмитрий Анатольевич 14 сентября 1965 года в спальном районе Ленинграда. Родители Анатолий Афанасьевич и Юлия Вениаминовна работали преподавателями в педагогическом и технологическом вузах. Дима был единственным ребенком в семье. Уже в детстве он отличался вдумчивым спокойным характером.

Дмитрий Медведев в молодости

В 1982 году, после окончания школы № 305, Дмитрий Медведев поступил в ЛГУ на юридический факультет, где проявил себя как успешный студент с выраженными лидерскими качествами. В студенческие годы будущий председатель правительства РФ увлекся рок-музыкой, фотографией и тяжелой атлетикой. В 1990-м защитил диссертацию и стал кандидатом юридических наук.

Политик рассказывает, что в молодости подрабатывал дворником, за что ему платили 120 рублей при повышенной 50-рублевой стипендии.

Карьера и политика

С 1988 года Дмитрий Медведев занимался преподавательской деятельностью в ЛГУ, обучая студентов гражданскому и римскому праву. Наряду с преподаванием он проявлял себя как научный деятель и вошел в число авторов 3-томного учебника «Гражданское право», для которого написал 4 главы.

Политическая карьера Медведева началась в 1990 году. В то время он стал «любимым» советником первого мэра Санкт-Петербурга . Через год мужчина вошел в состав Комитета петербургской мэрии по внешним связям, где работал экспертом под руководством .

В период 90-х годов будущий премьер-министр РФ проявлял себя и в сфере бизнеса. В 1993-м он стал соучредителем ОАО «Фринцел», ему принадлежат 50 % акций предприятия. В это же время Дмитрий Медведев стал директором по юридическим вопросам в лесопромышленной корпорации «Илим Палп Энтерпрайз». В 1994 году он вошел в руководящий состав ОАО «Братский лесопромышленный комплекс».

Биография Дмитрия Анатольевича окончательно пошла в политическом направлении в 1999 году. Тогда он стал заместителем Владимира Путина в мэрии Санкт-Петербурга, возглавившего на тот момент аппарат правительства РФ.

В 2000 году указом нового президента РФ Медведев был назначен на пост первого заместителя руководителя президентской администрации. В 2003-м, после отставки бывшего председателя правительства РФ , политик возглавил администрацию президента РФ.

Как только Дмитрий Анатольевич стал часто появляться в газетах и на телевидении, журналисты отметили его необыкновенное сходство с . Некоторые источники начали публиковать теории о реинкарнации или тайном заговоре, для исполнения которого у власти должен стоять человек, похожий на императора.

Теории заговоров начали окружать набравшего популярность политика. В Интернете появились сайты, утверждающие, что все личные данные Медведева подделаны, чтобы скрыть, что по национальности он еврей, а его настоящая фамилия - Мендель. Такие теории официальные представители Кремля даже не комментируют, считая их нестоящими внимания политиков.

2 марта 2008 года в президентской гонке Медведев одержал уверенную победу, набрав 70 % голосов избирателей. В мае прошла инаугурация самого молодого президента России.

Дмитрий Медведев и

Первые указы третьего президента РФ касались развития социальной сферы: образования, здравоохранения, улучшения жилищных условий ветеранов. Самым ярким проектом молодого главы РФ стало создание «Сколково» - «русской Силиконовой долины». На долю Медведева также выпала пятидневная война с Грузией, начавшаяся на фоне конфликта с Южной Осетией.

Именно Дмитрий Медведев поспособствовал увольнению с поста столичного градоначальника . Мэр Москвы в 2010 году был отправлен в отставку с применением формулировки «в связи с утратой доверия».

В этом же году состоялась личная встреча российского президента и главы США . Деловые переговоры продолжились в неформальной обстановке в любимой гамбургерной американского лидера в Вашингтоне. Кадры совместного завтрака двух политиков облетели весь мир.

Дмитрий Медведев и Барак Обама

В 2011 году в ходе заседания партии «Единая Россия» Медведев заявил, что Владимир Путин, занимающий на тот момент пост премьер-министра, должен баллотироваться в президенты. В 2012-м, после победы Владимира Владимировича на выборах президента России, Дмитрий Анатольевич был назначен председателем правительства РФ, а немногим позже возглавил политическую партию «Единая Россия».

Кремлевские чиновники считают Медведева профессиональным администратором, порядочным человеком, нестандартно мыслящим и грамотным юристом. Согласно данным СМИ, коллеги и соратники по госслужбе называют Дмитрия Анатольевича Визирем и Нанопрезидентом, что, вероятнее всего, связано с увлечением политиком новыми технологиями и невысоким ростом политика. По неофициальной информации, рост Медведева составляет 163 см.

Некоторые события в работе премьер-министра и его предложения и инициативы привлекают внимание общественности, часто в негативно-юмористическом ключе. Ряд его высказываний становятся мемами и афоризмами и меньше чем за сутки разлетаются по Сети.

Дмитрий Медведев и Владимир Путин

В мае 2016 года пресса начала цитировать скандальное заявление Дмитрия Медведева «денег нет, но вы держитесь» в ответ на жалобу на мизерные пенсии. Фраза облетела практически все СМИ, появилась на юмористических сайтах и в социальных сетях.

Пока некоторая часть общественности придумывала новые шутки, другая открыто возмутилась тем, что правительство отказывается заботиться о пенсионерах. Как оказалось позже, скандальную фразу, появившуюся в новостях, попросту вырвали из контекста. На самом деле Дмитрий Анатольевич пообещал пенсионерке, что индексация пройдет позже, когда появится возможность. Прощаясь, пожелал держаться, добавив к этому другие теплые пожелания.

Лето 2016 года подарило общественности еще одно одиозное высказывание премьер-министра. На этот раз во время форума «Территория смыслов» Дмитрий Анатольевич высказался по поводу учителей. На вопрос о низких зарплатах преподавателей Медведев ответил, что работа учителя - это призвание, и энергичный преподаватель всегда найдет возможность подзаработать, а если человек хочет много зарабатывать, то ему следует подумать о смене профессии и пойти в бизнес.

Осенью того же года Интернет снова начал цитировать Дмитрия Анатольевича. Во время церемонии подписания соглашений по итогам заседания Евразийского межправительственного совета Медведев полушутя-полусерьезно предложил переименовать классический вид кофе «Американо» в «Русиано».

Общественность тут же подхватила эту инициативу, ряд кафе стали указывать в меню новый напиток, а некоторые даже предлагали скидку тем посетителям, которые закажут привычный кофе, назвав его по-новому.

18 марта 2018 года состоялись выборы президента России, на которых победу вновь одержал Владимир Путин. После инаугурации избранного президента РФ правительство во главе с председателем ушло в отставку. Вступив в должность, Путин вновь предложил место премьера Дмитрию Медведеву. 18 мая новый состав правительства РФ был озвучен перед журналистами.

Личная жизнь

Личная жизнь Дмитрия Медведева, как и его политическая карьера, чиста и прочна. С будущей женой , дочерью военнослужащего, он познакомился еще в школьные годы. Супруга Медведева была первой красавицей, в школе и в финансово-экономическом вузе пользующаяся популярностью у молодых людей. Однако Светлана в качестве будущего мужа выбрала Дмитрия. Свадьба состоялась в 1989 году.

Жена политического деятеля работает в Москве и занимается организацией общественных мероприятий в родном Санкт-Петербурге. Светлана Медведева стала руководителем целевой программы по работе с молодежью «Духовно-нравственная культура подрастающего поколения России». По инициативе жены Медведева в 2008 году был введен новый праздник - День семьи, любви и верности.

Свадьба Дмитрия Медведева и его жены Светланы

В 1996 году в семье родился сын Илья, который в 2012-м стал студентом МГИМО. Сын Медведева поступил в вуз на общих основаниях конкурса благодаря показателям ЕГЭ.

Сейчас Илья Медведев благополучно окончил бакалавриат МГИМО и думает о карьере корпоративного юриста. Илья - единственный сын Дмитрия Анатольевича, других детей, как сообщают официальные источники, у политика нет.

Дмитрий Анатольевич является страстным поклонником социальных сетей. Его аккаунты зарегистрированы в